我国实施存款保险制度研究

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作为一个国家金融安全网络的重要组成部分之一,存款保险制度通过建立市场化的风险补偿机制,从而合理分摊因金融机构倒闭而产生的财务损失。存款保险制度的设立,对于保护中小存款人利益、维护银行系统稳定具有实际意义。自1933年美国联邦存款保险公司(FDIC)成立至今,世界范围内已有近100个国家建立了存款保险制度。   本文主要探讨中国建立存款保险制度的相关问题。通过分析存款保险制度的功能,表明引入该制度对提升一国存款人和投保机构信心、维持整个银行系统稳定都有重要意义;通过分析存款保险引致的道德风险问题,阐述该制度存在的天然缺陷;又通过描述存款保险定价,给出确定存款保险费率的两个经典定价模型。本文还论证了我国建立存款保险制度的必要性和可行性:通过一个动态博弈论模型说明了银行发生挤兑的理论原因,模型说明储户选择到期提款对存款人和银行是双赢的结果,并进一步说明存款保险制度的设立有助于经济实现效率和均衡;对于实施存款保险制度的可行性,本文从理论依据和外部环境两个方面作分析,得出我国目前所处的经济环境是建立存款保险制度的好时机。   文章最后采用比较分析,对国际上实施该制度的国家经验作了总结比较,这些经验主要来自美国、德国和日本三国。针对我国亟待建立的存款保险制度,本文从我国建立存款保险机构的职责职能、组织架构、存款保险模式和存款保险范围等方面给出了理论上的政策建议,其中着重指出我国应该实行强制存款保险模式,另外,保险费率宜采用差别费率。除此之外,建立适应我国国情的存款保险制度,还应注重相关外部环境建设,这包括法律法规、银行治理结构、评级制度和审慎监管等方面。
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