城市拆迁类群体性事件的生成逻辑及其治理研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kerrytony
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改革开放以来,我国逐渐进入经济社会发展的转型时期,各种社会关系和利益诉求愈发多元化,转型带来的红利与矛盾凸显,社会阶层贫富差距不断拉大并固化。近年来,随着城市化建设和旧城改造的不断加快,致使大片城郊农村地区及中心城区土地被征用改造,导致原住居民拆迁及利益补偿问题突出,群体性事件频发,规模不断升级,并呈现出行为破坏性强、影响扩展性大等显著特征,群众与基层政府之间的冲突尖锐,对社会秩序稳定和政府公信权威产生严重影响。为此,亟需从源头预防、及时预警、稳妥处置城市拆迁类群体性事件,这既是维护政治安全、政权稳定的基础,也是经济社会健康有序发展的前提。围绕城市拆迁类群体参与群体性事件问题,本文综合了近年来城市拆迁类群体参与群体性事件治理的研究理论与实践经验,归纳了在城镇化发展过程中,因城市拆迁而引发的群体性事件的现状、原因及特点,并引入具体案例加以深入分析,对政府相关部门在预防化解此类群体性事件过程中,在理念、手段、应急等方面存在的问题进行了梳理,提炼出当前形势下政府部门预防、治理城市拆迁类群体性事件的思路与举措。文章的第一部分主要介绍了城市拆迁类群体和群体性事件的基本概念及特征,以及相关主要理论,包括风险社会理论、社会冲突理论、公共危机管理理论。第二部分对城市拆迁类群体性事件的总体概况、基本特征和风险挑战进行了分析。第三部分以H市P区JQ镇因拆迁导致的群体性事件为案例,介绍了此类群体性事件的发生演变过程,具体对此类群体性事件的诱因、政府在城市拆迁过程中存在的问题及事件发生后的处置方式作了分析。第四部分对城市拆迁类群体性事件的治理困境及其背后原因进行了分析阐述。第五部分从政府角度出发,围绕改善土地安置制度、加强各方合作博弈、拓展利益表达渠道等方面,阐述了预防城市拆迁类群体性事件的对策建议,同时,提出了在应对群体性事件时,应尽早建立行之有效的预警处置机制。
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