个人所得税的调节收入分配功能研究

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiangxuehai0726
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税收不但是国家财政收入的主要来源之一,也是国家用来对经济实施调控的主要策略之一,是社会稳定发展的必要手段。我国在1980年开始征收个人所得税,30多年来已经发挥了重要的作用,为国家财政筹集资金、调节收入分配情况等,是我国各税种中极为重要的一类,成为我国税收收入的重要来源之一。随着经济发展和社会进步,贫富悬殊的日益加剧,收入差距水平的日渐提高己成为我国经济社会发展进程中一个不容回避的现实问题。公民之间不断扩大的收入差距会导致公民其他方面的差距同样不断加大,特别是消费方面的差距,从而使社会不同阶层分化越来越严重,甚至会威胁到社会的稳定可持续发展。如果不能有效解决居民收入分配差距过大的问题,将会影响到我国和谐社会建设和经济结构调整的成功,为避免不断扩大的收入差距及其带来的不利影响,党和政府高度重视收入分配问题,出台了一系列调节收入分配、遏制收入差距继续扩大的政策。个人所得税就是其中最重要的一种,但现行个人所得税的税制设计存在一些缺陷,使得我国个人所得税功能的发挥受到诸多限制。因此,建立起更为适合的个人所得税制度,从而保证个人所得税制度能够更合理可行,既是与国际惯例接轨的行为,也是加快我国社会主义市场经济快速可持续发展的必然选择。怎么才能真正地将个人所得税的收入调节功能高效率地使用,真正发挥其功能,实现贫富之间差距地不断缩小,已经引起越来越多学者们的关注。所以,对个人所得税法的收入调节功能开展深入的研究,具有重要的理论意义与现实价值。笔者结合我国个人所得税制改革的现状及成效,联系我国的具体发展现状,从税收征管等多个角度,对我国现行的个人所得税制在调节收入分配功能方面的不足与弊端进行了分析与研究,并提出对现行个人所得税法的调节收入分配功能进行改进和完善的建议,以期提供解决方法可引为参考。本文论述框架如下:第一部分:个人所得税调节收入分配功能的概述。阐述当前个人所得税调节收入分配优势,厘清个人所得税收入调节分配的概念,对个人所得税收入的调节收入分配功能的积极作用予以肯定。第二部分:对当前个人所得税调节功能发挥不足进行原因分析,指出目前个人所得税调节收入功能存在的缺陷,得出需要完善和改进现行个人所得税调控体系的结论及应该坚持的指导思想和原则。第三部分:主要就建立和完善个人所得税调控体系进行深入思考,提出健全我国个人所得税调控体系的具体的思路、设想。
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