我国中小学家长委员会的现状分析及改进策略

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20世纪以来,随着社会的变革以及对教育效果的关注,各个国家日益发现家庭在教育领域中的重要作用,现代意义上家庭教育的重要作用不仅体现在作为学校教育的前提上,更多的是将家庭作为教育不可或缺的资源,是使家庭成为学校教育的合作者,弥补学校教育的不足,共同促进教育的进步。随着教育民主化思潮的不断推进,各个国家开始通过“简政放权”等措施实现教育民主化的进程。家庭作为学校“简政放权”的一个重要对象,各国通过成立家长委员会、家校联合会、家长会等各种机构,赋予在校学生家长不同程度的权利,使其参与到学校教育中去,共同促进学校的快速成长,更重要的是促进学生的健康快乐发展。查阅国内外研究成果发现,国外对家长参与学校教育的研究成果较多,而国内研究相对较少,无论是理论研究还是实践研究都仍只停留在繁荣发展的初期阶段。理论研究方面,仅限于界定家长参与学校教育的概念、意义与价值等,实践研究方面,虽然越来越多的学校开始重视家长参与教育的重要作用,但实施效果并不明显,并且显露出许多亟待解决的问题。因此,国内还需进一步加强对家长参与学校教育的研究与实践。本文的研究主要从家长参与学校教育的机构设置入手,机构的设置是家长有效参与学校教育的前提和基础,是家长实现参与学校教育权利的重要途径。作为家长参与重要途径之一的家长委员会的建构,成为笔者关注的重点。调查显示,我国有85%的学校建立了家长委员会,家长委员会的职能还停留在帮助学校征求意见的层面上,家长对家长委员会的认可程度只有8.3%,家长委员会并没有充分发挥作用。笔者走访位于三个城市的三所小学,进行相关调查研究,也发现了同样的问题,学校都建设有家长委员会等相似机构,其实施效果却有待考察。本文通过相关调查,呈现家长委员会运行中的实然状况,在对其中所呈现问题深入分析的基础上,发现家长委员会机构虚设的内外部原因主要在于政策法规不健全、组织机构不成体系、传统观念根深蒂固等方面。基于此,笔者提出建构家长委员会良好运行机制的关键点在于厘清家长委员会机构的职责与功能是什么、如何进行政策法规制度保障、谁有责任保证家长委员会权利与义务的实施、如何使家长委员会的职能深入人心以及如何使家长委员会与其他教育机构有效合作等方面的问题。
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