电子政务就是政府机构运用现代信息、通信以及网络等技术,对政府组织结构和工作流程进行改革与创新,实现提高效率、降低成本、改进服务水平的政务系统。随着计算机及互联网技术的发展和广泛应用,信息化已经影响到社会的各行各业,电子政务作为计算机和互联网技术应用的一个重要方面己日益引起重视,它有助于提高社会信息化程度,推动政务公开、增加透明度,实现政府工作的规范化和效率化,从政治、经济、文化的各个方面促进社会的发展和进步。目前,电子政务己经成为世界各国国家信息化建设的重要内容。本文作者亲自参与了天津市信息化办公室电子政务系统的建设和管理工作。通过研究,对电子政务建设过程中的系统总体分析和设计、各个子系统的设计与实现,进行了详细探讨。本文深入分析了电子政务的发展、现状和我国电子政务的特点,介绍了J2EE的体系架构和核心技术以及MVC设计模式,并阐述了Struts框架的相关原理和特点。将电子政务系统概括为政府门户网站建设、政府网络系统建设两个子系统。对这两个子系统进行了详细设计。并通过对需求的分析,提出了基于J2EE的电子政务的技术框架和模型。做到了理论与实践相结合。