河南高速公路收费管理研究

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截止2013年底,河南省高速公路通车里程己达到5873公里,连续八年位居全国第一位。发达的高速公路网络对河南省的经济社会发展产生了巨大的推动作用。随着全国高速公路的不断发展,各地的建设和管理也呈现出多元化状态。这种多元化管理状态不仅表现在横向的各省之间,也表现在纵向的不同历史阶段。本文从国内外高速公路发展的实践角度出发,揭示了高速公路发展阶段和管理体制将不可避免地受到外部环境因素的影响。本文以马克思主义世界观和方法论为指导,在多种经济学和管理学理论的共同运用下,借鉴比较了大量前人的研究成果,对全球大部分高速公路收费管理体制进行了分析,比较了各国的基本国情和当时高速公路收费管理的联系。同时,在一切从实际出发的唯物论观念下,结合河南省高速公路建设与运营管理的现状和分析出现的问题,借鉴国内外高速公路收费管理经验和启示,对河南高速公路收费管理中存在的地方政府越权和违规转让经营权、收费管理落后、收费年限不合理、费率标准缺乏灵活性等问题进行了全面深入的分析与研究,并提出适合河南省实际情况的对策和建议。论文分首先介绍了论文的相关研究背景,国内外对高速公路收费管理体制的研究现状以及本文的研究思路和研究方法。其次,介绍了高速公路收费管理所涉及的概念以及理论基础,主要有政府管制理论、公共物品理论、特许经营理论。然后,分析了河南省高速公路发展现状以及河南高速公路收费管理中所存在的的四个问题,并在最后分析了问题产生的原因。同时,以国外的美国、德国、日本,国内的上海、广东、海南为代表,分析了这些国家和地区对河南高速公路收费管理政策的启示。最后,提出了完善河南高速公路收费管理的五点具体措施。终其结论是:要建立全省性的高速公路收费管理机构,并由该机构对全省的高速公路价格的制定进行规划;要完善高速公路价格听证和审批制度;要完善高速公路监管以及检测机制。
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