传统节庆作为非物质文化遗产的重要组成部分,清晰地记录着一个国家或地区丰富而多彩的社会生活文化内容,它的形成,是一个民族和国家历史文化长期积淀凝聚的过程。传统节庆蕴含着重要的文化价值,承载着当地民众的文化记忆,具有重要的价值和意义。但是,随着全球化和市场化的冲击,传统节庆正日益受到侵蚀和冷落,一度被扭曲和破坏,出现了其自身所蕴含的文化内涵缺失以及过度商业化等问题,甚至面临着消失的风险。此外,现代节庆的盛行更加削弱了传统节庆的历史地位,因此,传统节庆的开发显得尤为重要,它具有重要的现实意义,不仅有利于保护非物质文化遗产,而且有利于重建民众的文化身份和文化认同。一方面,传统节庆的开发不是社会或民众或其他行为个体所能承担的,需要地方政府行为的介入和积极引导。但另一方面,地方政府自上而下的对传统节庆进行开发的介入行为是不可持续的,因为社会公众才是传统节庆传承与保护的主体力量。因此,需要思考的是,政府在传统节庆的开发过程中到底应该扮演什么样的角色,履行什么样的职能,发挥什么样的作用,这并不取决于政府自己的意愿,也不完全取决于民意,而是由传统节庆发展的实际情况和其所处的特定社会环境所决定的。20世纪末21世纪初,我国各地政府都在积极地开发传统节庆,这种全国范围内普遍存在的“政府搭台、文化唱戏”现象的背后实则是地方政府间的竞争。由于处于世纪之交的我国政府正面临着体制转型和经济增长的巨大压力,传统工业等领域已经无法让其经济利益得到进一步地增长。因此,各地方政府纷纷开始转向公共领域和文化领域,以挖掘文化资源和保护文化遗产的名义来促进经济增长,这实际上是地方政府之间基于“政治锦标赛”的经济竞争行为,是为了获取GDP促进地方经济的发展,而不是基于保护文化资源和文化遗产的目的,是地方政府的经济行为。那么,对于传统节庆的开发,地方政府到底应该扮演什么样的角色,如何有效介入,是值得我们深思并亟待解决的重要问题。本文基于地方政府竞争的分析视角,尝试对传统节庆开发中地方政府行为的合理性及其边界进行解释,这是本文所要探讨的全部问题的出发点和落脚点。本文的研究内容主要分为五个部分。第一部分即导论部分,介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容与研究方法等。第二部分基于三个案例分析目前我国传统节庆开发中地方政府行为的现状和具体表现,指出地方政府行为的越位和缺位现象带来的问题。第三部分引入地方政府竞争,以此来分析传统节庆开发与地方政府行为的关系机理。第四部分探讨传统节庆开发中地方政府行为产生问题的深层次原因。最后一部分基于地方政府竞争的理论思考,在前文所论述的问题的基础上提出具有针对性的地方政府行为的优化路径。