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市场秩序问题是当代中国经济学研究的重要理论命题,它是市场经济理论基础研究的主要内容,也是我国市场经济相关政策制定的主要依据。市场经济就是要使市场在经济资源配置过程中起主要作用,而市场秩序是市场中各经济体运行所依靠的基本行为规范和准则,是市场机制赖以发挥作用的依据和基础。市场秩序的发展程度决定着一个国家、一个地区的市场经济的发展程度。在百年一遇的全球金融危机背景下,国内外市场竞争日益严峻,市场秩序面临更为严峻的挑战,进而社会秩序也面临挑战,我国的地方政府如何在这样的大背景下,有效维护和提升市场秩序,并进一步的构建以促进经济和谐稳定发展就具有极为现实的意义。
从我国国内目前关于地方政府与市场秩序的研究状况来看,市场秩序只是被当作经济现象来探讨,而地方政府只是作为这一经济现象的一个因素来考虑,它的作用并没有被重视。更多的学者侧重于对具体市场秩序作系统性的分析研究,地方政府被纳入到该系统之中,但是在随着市场经济的日趋成熟,地区间竞争环境的日趋激烈,以前对于地方政府与市场秩序的思想和理念也难免存在一定程度的偏颇和局限性,地方政府作为市场秩序的构建者,理应被给予更多的理论思考。
2007年至今,金融保险、食品安全、医疗卫生等领域,都出现了世界性的危机,尤其是金融危机,给日趋经济全球化的中国带来了深刻的影响,地方政府与市场秩序构建问题推到了历史的前台。全球化浪潮中亚洲、非洲和拉美等发展中国家缺乏自身独立的、成熟的市场秩序,迫切需要学习和借鉴西方市场经济发达国家的市场法律制度等游戏规则;在国内,地方政府一方面对经济过多干预,甚至地方政府不规范行为成为市场秩序混乱的原因之一,另一方面对于现行市场制度规则实施监督不力,违规的惩罚不够,导致交易行为无序、市场竞争失效等问题不能有效给予解决,已经成为市场经济发展的“瓶颈”和障碍。
本文以论述地方政府规范市场经济秩序对策为主题,利用规范分析、逻辑分析和历史分析、理论联系实际等方法,对地方政府与市场秩序的问题进行了经济学分析思考。首先对地方政府在我国特殊的国情下的行为进行了较深入的经济学分析和探讨,继之,提出了市场秩序的构建的理论依据,并针对我国市场秩序方面存在的问题和现状,分析了我国市场经济秩序不规范的主要原因,结合转型期的特殊国情,分析了地方政府与市场经济秩序的关系,提出了规范市场经济秩序主要是规范地方政府行为,使其在法治约束下,理性的运用强制性规范,在现在金融危机的现实条件下解决市场经济秩序中出现的问题。