服务型政府在全球范围内广泛推行和逐步建立，已是一种大趋势，随着社会主义市场经济以及全球化和信息技术革命的发展，特别是我国加入世贸组织后的新形势、新情况，对我国行政管理体制产生了深远的影响，也提出了更高的要求。因此，研究服务型政府的理论以及结合中国政府改革的现实情况提出针对性的对策有着重大的现实意义。 本文的中心意旨是通过对国内外有关政府建设理论的介绍和研究，对中国政府改革的现实情况做一个较为全面的现实回顾和理性的审视，并由此提出我国当前建立服务型政府的必要性和迫切性，以及有关服务型政府的理论框架和实践操作框架，以期能够为我国服务型政府的建立提供一定的理论支持。 本文的主体结构分为四大部分：第一部分为研究综述和理论基础，主要介绍国内外有关理论研究发展现状和成果以及本文研究的理论基础；第二部分介绍了英国、美国等发达国家政府在政府再造中的经验，并通过分析当前我国政府中存在的主要问题提出了中国建立服务型政府的必要性和迫切性；第三部分为理论框架部分，在参考其他学者相关理论的基础上提出了自己对于服务型政府的理解，提出了“公民导向”的概念，在与以往管制型政府的对比的基础上，构建有关理论和实践框架；第四部分针对当前已经存在或者在将来在我国服务型政府建立过程当中可能出现的问题提出了建议；最后，在总结全文的基础上，重申了我国建立服务型政府的必要性和可行性。