十三五规划指出,要坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效,稳步提高社会保障统筹层次和水平,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。农民工社会保障政策,是农民工得以正常工作、健康生活的必须,也是我国保障劳动者权益以及社会福利性保障走向完备化的必须。国家和地方都针对实际的情况制定了一系列保护农民工的政策,在一定程度上保障了农民工的生命健康、财产及劳动等各方面的权利。然而,各地保护农民工政策施行已久,新的条款也不断出台,让农民工真正深有体会,为之欢欣鼓舞并积极参与的好的政策却寥若晨星。不够完善的农民工社会保障政策,以及现有政策的落实不到位,都严重损害了农民工的社会保障权益。徐州市农民工数量众多,虽然农民工各项社会保障工作取得了部分成效,但还是存在着政府间利益博弈,政策落实困难、政策执行过程务虚以及政策的执行现实阻力大等问题,造成这些问题的原因主要包括城乡二元户籍制度的制约,劳动力市场扭曲、政策执行存在偏差,宣传不到位、政策执行机制不健全,缺少监督与评估、政策脱离现实需求,影响执行效果和政策执行外部因素的制约等,通过这些原因的分析,在解决农民工社会保障政策执行问题方面,应深化改革,打破城乡二元体制的制约、强化政府责任意识,正确对待政策执行、健全政策执行机制,加强监督与评估、政策再决策,完善农民工社会保障政策和优化政策执行外部环境,提高保障力,以此来提高农民工政策落实效果,维护广大农民工的合法权益,维护社会的稳定运行。