公务员职业能力建设的保障机制研究

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随着经济的迅速发展和社会的巨大变化,政府的职能日益复杂,公众对行政机构的管理能力和效率要求越来越高,公务员职业能力建设提上议事日程己成为一种必然。公务员职业能力是公务员在现代行政环境中依法运用公共权力和其它公共资源以科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展,实现公平与效率而进行的各种活动所需要的能量和力量的总和。公务员职业能力建设的保障机制是公共部门把对公务员职业能力建设产生一定影响的要素有机的结合起来,形成一个能够保障公务员职业能力稳定和提高的有机整体。建立公务员职业能力建设的保障机制,是适应世界竞争形势和服务型政府建设趋势的必然要求。通过建立公务员职业能力建设的保障机制,有利于强化公务员职业竞争意识、切实提高公务员职业能力、保证公务员职业能力建设过程的连续性,进而建设高素质、专业化的公务员队伍。我国公务员职业能力建设已逐步走上轨道。但是,在职业能力建设过程中,还存在思想意识不足、建设流程不合理、公务员制度缺陷等问题。因此,迫切需要建立一整套职业能力建设的保障机制,从思想、制度和环境三个方面来保障公务员职业能力建设的顺利进行。本文主要按照以下思路来展开研究:首先,对公务员职业能力建设保障机制的相关概念进行了阐述,并提出建立公务员职业能力保障机制的目标以及理论基础。其次,分析了中国公务员职业能力建设的现状,指出了影响公务员职业能力建设的因素,并从相关因素分析公务员职业能力建设保障机制的成果和不足。最后,在剖析问题和分析原因的基础上,从理念、制度与环境层面探讨了完善公务员职业能力建设保障机制的具体对策。
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