2014年,中国中铁和中铁建两大铁路建筑企业平均业务规模已经达到或超过国际先进企业的业务规模,但是利润率水平低下,资产负债率持续攀升,效益和规模增长比例严重失衡,制约了企业的生存和发展。究其原因,主要是两大铁路建筑企业的主营业务为铁路施工项目管理,而铁路施工项目管理粗放,成本管理意识差,标准化程度低,制度执行力差。要提高铁路施工企业的利润率,提升企业的综合实力,就必须从铁路施工项目的管理入手,改变粗放的项目管理模式,采用精细化管理。论文以铁路施工企业的基石--铁路施工项目为研究对象,针对目前铁路施工项目成本管理存在的问题,在铁路施工项目的成本管理中引入精益管理思想,构建了精细化成本管理体系,主要研究结论如下:(1)分析出了目前铁路施工项目成本管理存在的主要问题:一是施工项目呈现“粗放式”经营,经营思想存在问题,成本控制没有得到高度重视,存在重干轻算现象;二是成本管理组织结构复杂,管理链条长,相互之间缺乏有效的配合,导致管理效率底下;三是目标成本数据不准确,导致成本控制的可操作性差;四是成本管理的责任制和监督考核机制不健全,成本管理体系没有真正落实;五是成本数据不准确,存在低于成本中标现象;六是成本管理手段落后。(2)构建了铁路施工项目精细化成本管理体系。针对铁路施工项目的特点和成本管理存在的问题,从项目的组织结构、管控模式、成本管理体系、成本管理职能、目标成本的确定和分解、成本控制措施、流程管理、精细化成本管理制度几个方面入手,将传统的四级组织机构优化为适应于精细化成本管理的三级扁平化的矩阵式组织机构,缩短了管理链条,为提高成本管理效率奠定了基础;建立了精细化成本管理体系,细化了从施工准备至竣工验收阶段每一个环节的成本管理措施;划分了三级扁平化矩阵式组织机构的精细化成本管理职能;提出了以市场价格和企业定额为导向的目标成本计算方法和基于WBS技术的目标成本分解方法;提出了应通过优化施工图、增加标前预算管理等措施进行成本预控,采用均衡化施工、技术创新、变更索赔和加强分包管理等措施进行施工过程的成本控制,采取量价分离、限额领料、以钱代物、包干控制等措施控制主要成本构成要素的成本控制;提出了从成本计划、核算、分析三个方面细化了成本管理流程,建立了完善的精细化成本管理制度。(3)以某公司TP铁路DK0+000~DK30+000段施工项目作为实证分析对象,验证了该精细化成本管理体系的有效性。通过分析该项目前期项目粗放式管理造成巨额亏损的原因,制定了纠偏措施,在项目后期实施本文构建的精细化的成本管理体系及措施,采用三级矩阵式组织机构,压缩了组织机构,节省了管理费用;细化了成本管理执行层各部门的成本管理责任,合理的确定了目标成本,将集团公司的管理费从6.8%降至0.85%;通过变更索赔工作,实现项目减亏7097万,将前期的8千多万的亏损额,减少至1100万左右,产生了巨大的经济效益,论证了论文所构建的精细化成本管理体系和管理方法的有效性和可操作性。