农民上访的扩展逻辑

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随着市场化、城市化、城镇化的全面推进,变化中的农村不可避免地被纳入到利益重组、分化及冲突的过程中来。新时期,国家与农民的关系出现了战略性的调整,即从资源“汲取”关系向资源“输入”关系的转变。新农村建设与各种惠农政策“下乡”在改变乡村的同时,也给乡村治理带来了更多变数,乡村矛盾日趋复杂,农民的抗争性行为也发生着演变和分化。本文就是研究这种宏观背景下农民上访行为的变化。笔者的研究重点不是农民上访行为本身,而是上访行为的动态历时性过程,即时问维度下的上访行为考察。本文的前提假设是:随着时间的推移、上访过程的推进以及多种利益因素的介入,一定场域内的农民上访行为的形式和内容都会不同程度地发生变化。本文的研究目标是通过长时期、连续性的观察农民上访的动态过程,找到不同时期上访行为的具体而细微的变化,以此探索农民上访行为的内在逻辑。具体来说,通过动态考察田村16年的上访史,研究不同时期农民上访的目标、主体、规模及形式发生的变化,及这种变化背后的逻辑。本文的具体研究思路是:一个视角——农民的视角;一个分析工具——利益与行为的关系;两条主线:一条是水库的开发进程,一条是农民上访的时间线索。笔者从农民的利益诉求的视角分析不同时期农民的上访及其逻辑。本文的结论有三点:第一,农民上访的“阶段性扩展”特征,即不同时期、不同阶段农民上访的形式和目标会呈现出不同的特点,并逐步推进。第二,农民认同和行动单位的变化与实际利益格局的变化是影响农民上访阶段性扩展的重要因素。第三,农民上访行为扩展的深层次逻辑是农民的“回应——权宜”性利益结构与“回应——权宜”性行动逻辑。
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