近几年来随着我国网络技术和数字经济的快速发展,网络外卖行业应运而生,随着越来越多的传统线下餐饮商家的加入,网络外卖已成为民众生活中不可或缺的一部分。网络外卖服务的出现给民众的饮食带来了极大的便利,但同时带来的也有各种食品安全问题。一些外卖平台上所展示的包装精美的食物却是由一些无证经营的黑心作坊生成的,那些香味浓郁色泽金黄的高汤却是由商家廉价收购的低劣原材料混合违规添加剂勾兑出来的,一些无良商家为了牟取更多利润,甚至将其他客人剩下的饭菜重新加工处理再出售给网上订餐的消费者,很多网络外卖商家为了节省人工成本,对环境卫生的不重视,导致餐食制作环境油污遍布、蟑螂老鼠四处乱跑等问题,这些现实问题均造成了巨大的网络外卖食品安全隐患。据不完全统计,2022年重庆市主城区市场监督管理局接到网络外卖食品安全举报案件多达1800余件,同时因消费者中有高达55.67%的顾客不知道怎样检举网络外卖食品安全问题,不了解投诉渠道,从而在遇到网络外卖食品安全问题时选择自认倒霉,导致该部分问题并未被市场监督管理局记录。2023年的315晚会曝光安徽香王粮油食品科技公司所销售的泰国茉莉香米却是本地大米和三无香精伪造的,消息一经报出便将网络外卖的食品安全问题再次推上了风口浪尖。近年来政府也加大了对网络外卖食品安全的监管力度,相继出台了《网络食品安全违法行为查处办法》、《食品安全法实施条例》等,对第三方平台的审查义务和政府监管部门的监管责任进行明确规定,尝试将网络外卖这种新型餐饮模式纳入到政府的有效监管之中。但是在具体实践中,网络外卖食品安全监管还存在很多问题没有解决,比如如何整合监管力量、如何落实监管责任、如何创新监管方式,如何保障网络外卖行业良序发展,如何消除广大民众对网络外卖食品安全的焦虑已经成为市场监督管理局食品安全监管部门亟待解决的问题。本文针对重庆市网络外卖熟制品食品安全的实际情况设计了重庆市网络外卖食品安全监管调查方法与研究路线,并进行了预调查和正式调查,在实地调研的同时发放175份重庆市网络外卖监管人群问卷调查,总结出目前重庆市网络外卖食品安全监管主要存在如下问题:监管体制不完善、执法力度较弱、诚信文化建设缺失、监管技术老旧、监管对象真实信息获取困难等。导致这些问题的原因主要为监管法律不健全、食品安全监管机构能力欠缺、诚信道德文化建设欠缺、传统技术不适应新环境、准入退出机制不健全等。通过分析国内外网络外卖监管的优秀经验,得出了政企数据共享、信息技术以网管网、外卖食品可溯源、发挥配送员优势的启示。最后,本文提出了相应的网络外卖食品安全监管优化路径:建议构建线上+线下融合监管体系、强化政府监管主体建设、提升网络外卖食品安全氛围、推进监管技术数据化赋能、建立多元监督机制等对策。首先,线上+线下的融合体系数据共享为政府监管提供精准的数据支撑,保障了监管流程的闭环,政府监管的机制的完善,权责关系的明确和监管人员能力的提升是政府监管有效执行的前提。其次,网络外卖食品安全知识的宣传教育提升了消费者的食品安全意识,大数据智能技术的应用大大提高了网络外卖食品安全监管效率。最后充分调动行业协会、外卖平台、社会媒体、外卖员的监督力量实现多元监督。以上对策为重庆市市场监督管理局相关部门的网络外卖食品安全监管工作提供一些参考和启示。