要发展“新经济”就要培育新动能,促进中国经济转型。当前,中国的经济正处于快速发展的阶段,随着工业化进程的不断推进,许多城市都将先后进入产业结构转型期。南京市正在积极进行空间结构调整和经济社会转型,推动资源主导型经济向创新性经济转变。经济结构战略性调整的核心是产业结构调整,产业结构调整必然对土地资源配置提出新的要求,而土地资源有限的特性又制约着产业结构调整。加强对土地集约利用问题的研究,积极主动的规划引导,可以为产业结构转型提供良好的空间支持,实现城市功能的可持续发展,同时也是为城市空间结构的不断演变增添动力基础,亦是构建可持续空间结构的主要途径。城市经济是推动城市空间演变的重要动力,产业发展是城市经济发展的基础,城市产业机构的调整决定了城市的经济能力,进而对城市空间结构产生影响。因此,开展产业结构转型背景下城市土地集约利用研究应充分考虑各种影响因素。首先,本文在国内外专家学者研究的基础上,结合相关基本理论,运用专业化指数计算模型对南京市三种产业的结构变化趋势解析。其次,运用信息熵计算模型对土地利用结构进行分析,测度出土地利用类型及其面积分布程度。再次,运用结构变化率和偏差系数来衡量南京市用地结构与产业结构之间的关系,进而对三种产业的用地效率进行分析,再分析产业结构与用地结构的关联度。对各指标因素进行分析后,不难发现产业结构效益变化趋势快于土地利用结构效益,随着第三产业的飞速发展,土地供应日趋紧张,两者之间的不协调程度不断加深。最后,通过国内外城市发展成功经验的借鉴和学习,根据研究结果以及南京市发展基本现状,总结了适合南京城市专业结构转型背景下土地集约利用协调发展的策略和建议,为南京市未来社会、产业、经济和谐发展提供理论支持。