国有企业非公开招标采购在精简招标环节、提高采购效率和降低采购成本方面起到了一定作用,但也存在一些风险,亟待防范。本文在梳理非公开招标采购方面的法律法规,非公开招标采购的风险类别及特征的基础上,通过运用委托代理理论、系统理论和内部控制理论等,深入剖析C公司非公开招标采购业务中存在的风险和问题,发现C公司采购计划编制不严谨不完整、采购决策不民主、供应商选取与评价体系不健全、采购方式适用不当、重采购轻验收、不相容岗位权责不清、内外部监督不到位等问题,其主要原因是:供应商恶意竞争、非公开招标采购制度不完善、内部风控制度未能有效落实、违规行为未能及时惩处。针对这些问题,提出的改进对策是:(1)强化采购事项集体决策和预算执行力,利用信息化手段提升采购效益;(2)完善供应商的选取与评价体系;(3)规范非公开招标采购方式和流程,构建以结果为导向的采购验收制度;(4)根据不相容岗位职责形成部门相互制衡的格局,创新监管办法建立动态化全过程监控机制。