我国工伤保险制度存在的问题及对策研究

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工伤保险制度是社会保障制度的重要组成部分,是世界上实行最早、最广泛的社会保险。自德国1884年通过《劳工灾害保险法》至今的一个多世纪以来,工伤保险制度在保障劳动者的权益,促进企业安全生产,保持社会稳定等方面的作用得到了实践的充分验证。我国工伤保险制度始建于1951年,在建国初期对保障劳动者的人身安全,促进新中国经济的发展,维护社会安定起到了积极的作用。然而,随着我国社会主义市场经济的发展,经济体制改革的深入,最初建立的工伤保险制度已经无法适应社会经济发展的要求。于是,自二十世纪八十年代起,我国开始对工伤保险制度进行改革,并于1996年颁布了《企业职工工伤保险试行办法》,2003年又颁布了《工伤保险条例》,这些办法和条例的颁布为发展和建立完善的工伤保险制度奠定了法律基石。然而由于受政治制度、经济基础等方面的影响,与发达国家相比,我国现行的工伤保险法律制度尚存在一些不足之处,如工伤保险制度的立法层次低,参保率低,工伤认定争议较多,工伤待遇的标准和制定不完善,工伤保险基金缺乏科学的运营和增值机制,预防机制不完善,工伤康复功能尚未发挥作用等。这些问题的存在又在一定程度上影响到我国工伤保险制度改革的进一步深化。为此,本文通过对工伤保险制度相关理论以及国外工伤保险制度发展状况的研究,总结出目前我国工伤保险制度存在的问题,并将其中问题予以具体分析,提出完善我国工伤保险制度的相应对策。
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