原公房住宅区的更新改造一直是城市建设中所关注的一个焦点。近年来，北京在原公房住宅区的更新改造上加强了力度。但在市场经济背景下，一方面以政府为主导的自上而下的更新改造模式己不适应时代的发展；另一方面，市场化后居民诉求多元化，同时《宪法》修改和《物权法》的出台加大了对公民权益的保护。改造中不同利益体之间的矛盾日益突出，对传统的更新改造模式，特别是组织制度方面提出了挑战。因此需要引入公众参与以此协调各方利益，调和各方矛盾。　　 本文旨在通过对原公房住宅区更新改造组织制度中公众参与的现状进行研究，剖析目前更新改造中公众参与的困境，在参考国内外更新改造中公众参与经验的基础上，提出更新改造组织制度中公众参与的优化策略。　　 论文首先对北京市原公房住宅区改造的历史进行简要的回顾，指出北京市原公房住宅区的改造规模在逐年加大，改造的内容已经开始从粗放型向细致型转变，改造方式从以大拆大建模式向综合的改造方式发展，政府的角色随着社会发展背景的变化有一个变化的过程，居民的角色向着受益者的角色回归。本文对更新改造中的相关政策制度的演变进行了分析，指出公众参与在改造中的作用。　　 其次，论文通过实证研究的方式，对国内和国外的旧住宅区更新改造中的公众参与进行了比较分析。对铁道部羊坊店小区、上海市杨浦区河间路南块等国内外旧住宅区改造项目中的公众参与进行总结分析，获得更新改造中公众参与的经验启示。　　 最后，基于对国内外旧住宅区更新改造中公众参与经验的借鉴，以具有代表性的原公房住宅区-三里河南区为对象，从原公房住宅区更新改造组织框架和组织流程两方面提出公众参与的意见和建议。