进入新世纪以来，特别是加入世界贸易组织后，我国农业和农村经济发展面临的形势和环境发生了前所未有的变化，给我国农业带来了新的发展机遇的同时也带来了严峻的挑战。吉林省在全国是一个举足轻重的农业大省，因而研究吉林农业如何面对机遇、迎接挑战，已经成为吉林省乃至全国所面临的一项重要的课题。本文的第一部分指出了入世后吉林省农业的两重性。一方面在全国各省区的比较中，吉林省的农业生产具有与其他省份不同的特点：种植业比重高，是以粮食生产为主体的农业区域；在粮食种植面积中，又以玉米为主，从而为玉米后续产业的发展准备了良好的资源条件；商品粮基地数量多，形成了区域化、大规模的商品粮生产，粮食商品率和人均占有粮食水平高，多年来一直位居全国首位；粮食生产在农村经济中占据重要的位置，是农民收入的主要来源；以玉米资源为基础的畜牧业以较快的速度向前发展，初步形成了畜牧业大省的基本框架，成为我国重要的肉类输出大省。另一方面吉林省作为一个重要的粮食主产区，加入WTO后面临的市场冲击将比一般农区和其他粮食生产区显著和剧烈。吉林省的农业表现出明显的市场脆弱性：国际市场廉价的玉米进入我国市场后，必将大大降低吉林省玉米的市场竞争力，加剧卖粮难；面对廉价的玉米价格，吉林省农民收入水平出现明显下降；以玉米为基础的畜牧业生产面临着严重的产量、质量竞争压力；气候条件不利于发挥经济作物的生产优势，种植业结构调整面临着十分有限的选择；农村工业化滞后，农民面临着严重的就业压力。尽管面临严峻的挑战，吉林省的农产品还是具有比较优势的，表现为相对的、<WP=46>具体的、多元化的发展变化。第二部分提出了促进吉林省农业发展、提升农产品竞争力的两个基础性举措，即调整农业结构、加速农业产业化经营步伐。调整农业结构的突破点是着眼科技创新、推动科教兴农；加快招商引资，实现开放带动；发展外向型农业、接轨国际市场；加强农产品市场贸易和竞争；利用世贸组织的“绿箱”政策；建立有效的科技支撑体系。分析了吉林省农业产业化发展现状，并提出了发展农业产业化经营的对策：一是大力加强龙头企业建设，培育和发展大型龙头企业集团，加快龙头企业科技进步，充分利用多种经济成分发展龙头企业，合理选择项目和产品，大力开发附加值高的新产品提高龙头企业的市场竞争力；二是正确选择主导产业。要根据市场需求调整产业化经营的产业结构、产品结构，解决产业、产品趋同问题，要合理确定主导产业的方向和规模，发展特色农业、特色农产品，创名牌产品；三是加强农产品基地建设。要本着因地制宜、统一规划、发挥优势的原则，合理布局农产品基地，大力发展专业户、专业村，形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。加大农产品基地建设的资金投入，运用现代科学技术装备基地，加强农产品基地的服务组织和生产设施建设；四是培育市场流通型主体和加强市场体系建设。培育和发展带动能力强、辐射范围广的流通型大型企业集团等各类流通组织。建立健全市场网络，采取与大型加工企业和大中城市建立稳定的供销关系，不断扩大产品销路。大力发展市场中介组织，发挥他们开拓市场、扩大销路的作用；五是加快农业产业化经营的科技进步。开展农业职业教育和培训，培养农业人才、提高农民素质。吸引和鼓励国家科研机构直接参与龙头企业和农产品基地建设，鼓励和扶持农村科技人员兴办科技服务实体，发展民营科技服务。加快发展农业高科技企业；六是加强政策扶持、创造良好的发展环境。各部门应密切协同、研究制定有利于农业产业化发展的方针政策和措施，加<WP=47>强制度建设，完善合同契约制度以约束经营主体的经营行为，从实际出发制定切实可行的发展规划，建立健全服务机构，为农业产业化经济提供各种服务。第三部分在分析实施品牌战略的必要性基础上，提出了提升吉林省农产品市场竞争力的具体对策，即实施绿色品牌战略、整合农副产品品牌，并提出了我省农副产品品牌整合方案构想。多年来，人们对农副产品的商品注册、商标与品牌的关系，以及品牌在市场经济中的作用和品牌运作意识淡薄，严重影响了吉林省农副产品的市场竞争力。要以绿色农副产品对抗转基因农副产品、实施原产地证明商标制度为契机，实施绿色产品品牌战略，对现有品牌要实施绿色整合，具体构想是：坚持实施工业化思维谋化农业发展战略，以消费需求为导向，以项目建设为载体，以扩大企业规模和生产水平为核心，以企业体制创新和科技创新为动力，大力推进农业产业化经营、集团化运作、标准化生产、规范化管理、规模化发展，强化扶持政策，构筑吉林农产品品牌体系，形成一批具有相当规模效益的名牌企业群体。选择大米、人参、葡萄酒为品牌整合的先导对象，加强品牌管理，要达到：标识统一、企业自愿、互惠互利、质量达标，实行统一品牌、统一标识、统一包装、统一价格、统一销售。力争用3至5年的时间，培育一批在国内外市场有较高知名度和较强竞争力的名牌产品。上述三类产品的龙头企业要依托知名品牌，加快资产重组，把龙头企业做大做强，推进农业产业化经营，建设生产基地，确保名牌产品原料?