本研究以小浪底水库上游毫清河经济发展区为例,提出适合该经济区的基于生态农业国土空间开发布局的产城融合思路与方法。利用GIS空间分析,以格网为评价单元,量化与产业空间开发有密切关系的土壤侵蚀度、生态服务价值、采矿影响度等5个相关因子,经过国土空间开发适宜性判别,构建基于农业产业布局的适宜性评价模型,并按适宜性等级进行分区。结合探索性空间分析方法,识别出不同空间位置上适宜性的高值簇与低值簇,将核心产业布局在热点区,对冷点区进行特别治理与保护,最终形成亳清河经济区的生产—生活—生态协同发展模式。研究结果表明:将适宜性等级分为适宜建设区与禁止建设区,各占34.76%,65.24%;在空间分布规律上,适宜建设区分布于中心县城、小浪底水库湿地以及海拔较低、地势平坦的区域。进行产业布局时,结合ESDA分析,将核心生态农业布局在高高集聚区可以带动周围生态保护与经济发展。此外,为了验证以农业产业为主的发展现状,是否对城乡融合发展起到促进作用。本文基于条件价值评估法,调查并估算了该地区休闲农地所产生的市场价值,以及本地居民为确保休闲农地各项服务功能能够持续长时间存在的非市场价值。结果表明:该地区农民人均年收入由起初的3500元/a上升至4500元/a;为保护休闲农地而愿意贡献的价值为134.95元/(人·年),其非市场价值总价值为2.70×10~7元/年。证明该地区与发展农业产业之前对比,经济价值有了明显提升,对城乡融合起到了促进作用。