货车超载运输问题研究

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道路超载运输是一个世界性的难题,在各国道路运输发展史上,都无一例外地经历过政府努力保护公路基础设施不受破坏与不法经营者超载运输的博弈过程。在我国由计划经济向社会主义市场经济过渡、经济迅猛发展的时期,这一博弈形势尤其显得复杂而严峻。长期以来,有关的政府主管部门一直在不断探索治理超载运输的有效方法,并就此问题专门立项并委托有关机构着手研究,以彻底根除这一制约公路交通和谐发展的顽症。为此,研究探讨这一问题具有重要的现实意义。从2004年6月20日起,为期三年的全国集中治理超载工作已正式启动,本篇论文写在全国治理超载运输统一行动即将结束之际。本文从道路超载运输产生的社会背景分析入手,从道路运输成本效益、运输资源配置、法制环境等角度对超载运输现象大规模产生并久治不绝的根源进行挖掘分析,从而在理论上对超载运输的形成机制进行界定。其次,对超载运输所产生的危害和损失进行了详细的阐述,旨在说明治理超载运输的重要性。最后,通过对西方发达国家治理超载运输成功经验借鉴的基础上,依据中国的国情,结合道路运输行业的实际特点,提出了基于超载运输形成机制上的治理超载运输的对策。本文认为,治理超载运输首先必须正面当前道路运输市场的现实,目前80%以上的货运车辆存在不同程度的超载行为,在这样一种情况下,治超必须采取循序渐进、稳步实施的策略,做好打持久战的准备。其次,治超必须要有系统的思想,因为超载运输本身因素是复杂的,只有通过采用经济的、行政的、法律的等多种手段相结合的方式,才有利于从根本上解决超载运输问题。必须剥夺超载运输经营者的违规收益,补偿其违规经营产生的外部成本,通过收取补偿性收费,使违规经营者切身感受到继续超载运输确实不再有利可图了,自觉放弃超载行为,从而保障道路交通安全、维护良好的运输市场秩序,促进社会主义市场经济的发展。
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