当前，我国产业科技水平和创新能力在一定程度上有所提高，但由于科技创新未成为产业技术进步的核心动力，使得资源、环境日益成为我国产业发展的关键性约束条件。研究改革开放以来的创新驱动型产业升级政策，有利于促进“十二五”时期我国经济发展方式的转变以及未来我国产业结构的优化升级。本文首先在大量文献阅读的基础上，把我国改革开放以来政府促进产业优化升级的相关政策分为三个主要阶段，即数量扩张型的产业升级政策（1978年～1992年）、质量提高型的产业升级政策（1992年～2005年）和创新驱动型的产业升级政策萌芽初现（2005年～至今）。目前，我国创新驱动型产业升级政策已基本形成体系，但在培育产业的自主创新能力和推动产业结构优化升级方面仍然存在一定的不足，主要表现在创新政策支持模式比较单一、企业创新主体地位有待加强、创新人才培养政策未成体系、创新服务政策支撑有待完善等四个主要方面。其次，科技创新已成为促进世界各国产业转型升级的主要推动力和关键性主导因素，而国家创新驱动型产业升级政策对于增加产业创新能力，加速产业升级进程具有至关重要的导向作用。作为以创新驱动产业优化升级的典范，虽然美国、日本和韩国以创新驱动产业升级的政策侧重点各有不同，但在支持中小企业创新发展、重视科技人才培养、推动产业共性技术研究、促进科技服务体系建设等方面，是美国、日本和韩国政府在促进产业升级过程中采取的共同的政策措施。最后，在借鉴美国、日本和韩国以创新政策驱动产业升级的成功经验的基础上，针对国内的现实压力以及国际产业升级的发展规律，提出推进产业共性技术研究、加强创新型人力资源培育、优化科技中介组织发展、突出科技型中小企业的作用，应该作为未来我国鼓励创新驱动产业升级的政策重点和努力方向。