费孝通先生曾在《乡土中国》中写道“我想提出来讨论的是地方基层行政,这是普通不太注意但是和老百姓生活最密切的一层。”本研究将“地方基层行政”界定为基层市场监管所,而它构成本文讨论的主体。市场监管所负责规范市场经济秩序,而其最重要的规范手段便是行政处罚自由裁量权。习总书记在党的十八届四中全会中强调全面推进依法治国、建设法治政府,而法治政府的核心内涵是依法行政,确保权力行使不能恣意、任性。行政处罚自由裁量权的行使是依法行政的重要内容,市场监管行政处罚作为最常见的制裁性的行政行为,其自由裁量权应该受到重视,市场监管行政处罚自由裁量权运行一旦产生偏差,将影响我国的现代法制进程。行政处罚自由裁量权运行具有自身的制度逻辑,但现实中其往往按照非制度逻辑运行。本文将广州市A市场监管所作为切入点,采取定性研究方法,归纳出了市场监管行政处罚自由裁量权运行的四个非制度逻辑,即社会网络关系逻辑、锦标赛逻辑、合法性逻辑和市民社会逻辑。同时通过对市场监管行政处罚自由裁量权运行逻辑分析,结合当下行政处罚自由裁量权的现状和困境,提出了行政处罚自由裁量内部控制的四个机制,即示范机制、道德机制、内部分权机制、评价机制,对于拓展学理理论,推动市场监管部门构建法治监管模式、指导基层实践执法、提升政府形象、构建法治政府都具有重要的理论价值和现实意义。