当前,社会保障体制改革进入攻坚阶段。社会保障体制的核心与关键是社会保险基金的管理问题。如何加强和改善我国社会保险基金的管理,无论是政府部门、学术机构、还是当前从事社会保障事业的实务工作者,都仁者见仁,智者见智,从不同的角度,不同层面上给予了一定的回答。然而,对于我国社会保险基金管理的现实着力点,特别是社会保险基金的管理运行等重大问题,我们仍缺乏一个较为系统、深入的解决方案。我们应该看到,无论是社会保险基金的筹集、投资运作,还是对它的管理监督都存在不少问题。为此,笔者试图运用马克思主义经济学理论的研究方法与现代经济、金融、管理理论、结合自己所积累的理论和实践经验,围绕社会保险基金的筹集、投资与管理监督系统地对我国社会保险基金的整体运作与管理作尝试性地探讨,提出一系列的具体建议与对策。本文由前言和正文组成。前言首先介绍了本文研究社会保险基金管理的理论意义和现实意义,以及目前的研究现状。继而,介绍了本文的研究思路。尔后,笔者阐述了本文的研究创新之处。最后,介绍了本文研究需要进一步探讨的观点。正文共分三个部分。第一部书主要谈论了社会保险基金的概念、特点、有效运营的意义、社会保险基金筹集投资模式以及支付规律及形式,使读者对社会保险基金有一个科学、全面的认识。第二部分介绍了社会保险基金管理的内部关系,从安全与收益、营运与管理、法律与规定和事前与事后等四个方面分析我国社会保险基金管理中“管”和“理”之间存在的关系。第三部分系统谈论了社保基金管理制度的现状及其面临的主要问题,并且提出一系列的基本对策。首先,社安保基金管理制度的功能可分为经济功能和社会功能,它同时还具有社会性、强制性、统一性以及协调性等特征。该管理制度最突出的价值是其在维护社会公平及社会稳定方面的重要作用。其次,在分析了社保基金管理制度现状的基础上,提出了我国社保基金管理中存在的重要问题,包括:基金筹集不足,投资收益低,管理效率低及监督体系不健全等。最后,本文就以上问题提出了五点对策,分别是:拓展筹资渠道,基金与个人帐户分开营运管理,投资多元化,提高统筹层次以及建立健全有效的监督体系。