地方党报公共危机事件报道研究——以《平顶山日报》为例

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现代工业社会的高速发展,把全球带入“高风险”的情境当中,生态破坏、外交摩擦、宗教矛盾、领土争端等因素导致的公共危机事件频繁发生。在这样的国际背景下,处于转型期的中国社会也逐渐进入各类危机的高发期。2003年的“非典”、2008年的“3·14西藏打砸抢烧”和“5·12汶川大地震”、2015年的“东方之星旅游客船倾覆”,这些公共危机事件不仅给人民群众的生命财产安全造成巨大损失,也给正常社会秩序带来严重干扰。“处于危机中”逐渐成为一种社会常态,如何积极有效地应对公共危机,最大限度地降低危机的负面影响已经成为社会的重要议题。  地方党报作为地方党委机关报,是政府信息传播系统的重要组成部分,在公共危机事件中能够发挥传递信息、满足公众知情权、引导社会舆论、稳定社会情绪、联系政府和民众的重要作用。在我国几十年的报业改革中,地方党报经历了从计划经济体制下的统包统销,到“事业单位,企业化管理”,再到媒介集团化的历程。这一历程使地方党报与市场逐步对接,开始探索自身的商品属性。但是,与中央级党报相比,无论在人才、设备、经济实力还是市场范围上,地方党报都处于劣势;与都市报相比,地方党报由于自身“耳目喉舌”的角色定位,必须将宣传党和国家的方针政策放在首位,不能刻意迎合受众的信息需求,这就使地方党报在市场竞争中难以获得优势。同时,新媒体的涌现与快速发展,进一步挤压了地方党报的生存空间。  《平顶山日报》是中共平顶山市委机关报,自1958年创刊以来,始终把服务政府、服务群众作为办报宗旨与目标。在日常报道中,既注重与党中央保持高度一致,做好政策解读与宣传,又立足本地,关注平顶山市的经济、文化与民生发展。2010年和2015年,平顶山市先后发生煤矿爆炸事故和养老院失火事故,造成重大人员伤亡。对这两起公共危机事件,《平顶山日报》都给予了关注和报道。  本文以《平顶山日报》为例,重点分析它在两次公共危机事件报道中呈现的特点、暴露的问题,以期为地方党报的发展提供对策建议。首先,运用社会学、危机管理学的相关知识,对公共危机的概念进行厘定,并指出公共危机事件频发已经成为一种社会现实,需要政府、媒体、公众积极应对;其次,利用新闻历史学的知识对地方党报的由来和发展历程进行概述,介绍其生存现状及面临的新媒体挑战;再次,运用内容分析法, 对《平顶山日报》两次公共危机事件报道进行定量分析,并将其与纵向的上级党报、横向的都市报以及门户网站进行比较;最后,通过定性分析得出《平顶山日报》在公共危机报道中存在的问题,并为地方党报的发展提出相应的对策建议。
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