随着《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日颁布并于2000年1月1日正式施行，以及我国于2001年12月加入WTO，工程建设项目管理必将朝着更加规范化、有序化的方向发展，作为建设项目投资控制手段之一的工程预算定额也就显得尤其重要，是参与工程建设各方关注的焦点。本文将围绕工程预算定额的基本理论及其在实践中的运用进行一些粗浅的分析和研究。在一定生产技术条件下，生产单位合格产品所消耗的人力、物力和财力资源的数量标准称之为定额。本人认为定额不是“管、卡、压”的工具，恰恰相反，它是科学管理的重要手段。定额管理作为一门技术经济学科，是一个技术性、实践性、综合性和政策性很强的领域。它在我国应用的时间还比较短，还有许多理论问题需要深入研究，同时，随着科学技术的发展，许多新技术、新方法和新材料在工程建设中的推广使用，也迫切需要制定相应的定额来维护甲乙双方的利益，因此，工程预算定额的理论及其运用研究具有很强的现实意义。本文以工程预算定额作为研究对象，试图通过对工程预算定额的特点、构成及其作用的理论研究，探索其在投资项目概预算、招投标和造价控制等方面运用的具体方法和技巧。同时，结合自己的实践经验，初步分析现行定额管理中的一些问题并提出具体的解决办法，达到优化定额，提高我国定额管理水平，以及降低消耗，减少支出，有效控制工程造价的目的；起到促进技术进步、提高管理水平和增加企业效益的作用，使其更好地为建设单位控制工程造价、施工单位获取合理利润服务，促进我国社会主义市场经济健康、快速地发展。本文共分为五章，第一章《工程预算定额的构成及其编制》，主要论述工程预算定额的产生和发展过程，它的特点、作用及构成，以及编制工程预算定额的原则、步骤和方法。第二章《工程预算定额在投资项目概预算中的运用》，主要论述投资项目概预算的构成，如何编制、审查投资项目概预算的方法。第三章《工程预算定额在招投标中的运用》，主要论述了项目招投标的含义、特点和程序，如何利用工程预算定额进行标底和投标报价的编制，以及投标报价的策略和技<WP=3>巧。第四章《工程预算定额在造价管理中的运用》，主要论述工程项目造价特点及其构成，分析了我国工程造价上升的主要原因，提出了在工程项目决策、设计和实施各阶段控制工程造价的措施。第五章《工程预算定额的优化》，通过对目前我国工程预算定额中主要问题的分析，初步提出优化工程预算定额的基本思路，以及在实际工作中应正确处理工程预算定额的统一性与灵活性、先进性与适应性以及多样性与专业性的关系问题。