“三调联动”机制研究

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“三调联动”机制是对社会转型期间新型纠纷的积极应对,也是调解、诉讼、行政等力量的有效整合和衔接。“三调联动”机制其实质是以人民调解为基础的大调解、大融合机制,目前已被不少地区以不同的名义运用。涉及该机制的理论研究成果不少,以宋朝武、范愉、严军兴的研究为主。但是,专门针对这个机制的研究却还比较有限,主要是一些新闻报道、期刊论文或者数量极少的学位论文。研究“三调联动”机制,一方面能够在一定程度上突破理论对这个机制发展的限制;另一方面则在实地调查的基础上描绘该机制运行的现状,以便发现问题、解决问题。因此研究该机制既具有理论价值,又具有实务指导意义。目前研究“三调联动”机制主要倾向于宏观的概括,因此始终不利于对该机制的认识。本文主要从机制存在的正当性入手,为全文做好研究的铺垫;再以该机制的基本定位、机构设置、人员配置以及经费安排作为研究要素;最后则针对基本要素存在的不足提出完善的构想。本文的研究视角具有微观性,研究方法偏实务。研究该机制,目的在于期望实务界通过受案范围的明确、机构的科学设置以及人员和经费的合理安排,将“三调联动”的优势充分发挥出来,并为其他多元化纠纷解决机制提供相关的借鉴。
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