城市土地在我国现代化的进程中具有根本性和战略性的地位。城市化快速发展的今天,对于像我国这样的一个人口大国来说,要想社会经济平稳快速的发展,首先要解决越来越严重的人口、资源、环境、粮食问题,而这些问题与城市土地的集约利用密切相关。东北地区是我国最大的商品粮基地,是全国的能源、资源、粮食等的供应地,土地资源保护极为重要。同时,自身也处于城市化和工业化发展的加速时期,面临着保护土地资源和改善生态环境的双重责任。东北地区城市土地资源的健康、良性发展不仅关系到我国东北老工业基地的全面振兴,更关系到我国国民经济的大局。首先,本文在充分汲取国内外先进的相关理论、研究方法的基础之上,深入的分析了东北地区的资源环境概况与城市土地利用的水平与特征,总结东北地区土地利用的特点及存在的问题。其次,在对城市土地集约利用内涵的深刻理解的基础上,结合东北地区城市土地利用的现状和特点,构建由土地投入强度、土地利用强度、土地利用效益和土地利用可持续性4个子系统组成的含16个评价指标的城市土地集约利用评价指标体系,以东北地区37个地级市为研究对象,通过数据的熵值化处理,采用BP神经网络模型计算城市土地利用集约度,并结合熵值法进行子系统评价,在此基础上运用GIS空间技术方法对2003、2008及2013年三个年份的东北地区城市土地利用集约度时空变化进行分析和解读。结果表明:东北地区城市土地集约利用水平空间差异显著,四大中心城市的土地利用水平一直处于前列,辽宁沿海经济带、沈阳经济区和哈大经济带沿线城市的土地利用形成各自的发展特点,东北三省的城市土地利用情况也趋势各异,并存在不同的问题。综合来看,东北地区整体的城市土地利用集约化态势良好,土地利用不断向高级阶段演化。最后,参考国内外城市土地集约利用的经验,针对东北地区城市土地集约水平的分析结果提出了相应的对策和建议,即强化集约用地理念、充分挖掘城市土地利用潜力、优化空间布局以及用地结构、加强生态环境建设与生态环境保护、发挥城市土地市场机制的作用、建立考核制度和监督机制,以期为振兴东北“老工业”基地战略和东北地区的城市化进程及可持续发展提供理论借鉴。