改革开放为我国的经济发展带来翻天覆地的变化,经济技术开发区在招商引资、引进人才、引进先进技术和管理经验、扩大对外贸易、带动地方经济发展方面成绩卓著。本文通过对我国的经济技术开发区发展历史、发展现状和经济技术开发区政府职能模式的研究和探讨,在前人对经济技术开发区、高新技术开发区行政体制、治理模式研究的基础上,对呼和浩特如意经济技术开发区政府职能存在的问题进行了辩证的探讨和研究,提出了如意经济技术开发区除了具有其他经济技术开发区普遍存在的政府主体不明确、融资渠道单一、土地严重紧缺、公共服务缺失大等政府职能问题之外,还存在长期战略规划不稳定、招商引资政策失衡、土地利用率低、公共服务缺失等特有的如意开发区政府职能部门行使职能过程中所产生的问题。通过对如意开发区共有和特有的问题进行研究分析后,研究探讨了解决这些问题的方法和结论,包括解决管委会不具备一级政府主体的三种方法探讨,制定科学、准确、稳定、长期的战略规划对策、和利用新公共管理理论引进市场机制解决公共服务问题的办法借鉴等等。本文的研究成果对如意开发区具有一定的参考借鉴作用,对类似政府职能模式和其他经济技术开发区管委会也有实际的指导参考价值。