委托-代理理论的研究和实践活动,始终引导和推动着审计理论研究的进步,进而也引导和推动着管理理论的研究和发展。在新公共管理中,随着新制度经济学在政府行政管理领域的渗透,同是以委托-代理理论为发展动力的审计作为经济责任监督理论引入到行政权力监督的理论体系中成为必然。本文在分析国内外行政权力监督的基础上,提出了政府行政权力审计这一新的政府管理理念,主要由以下部分构成:一、引言部分介绍了研究的背景、意义、内容、方法和工作路线。二、相关概念解析部分,通过对权力、行政权力、行政监督和审计监督等概念的界定,提出了行政权力审计这一新的理念。三、在概念界定的基础上,系统总结分析行政权力审计的相关理论依据,并通过受托责任推动审计学科的发展和公共管理理论的创新这一脉络,明确了行政权力审计理论的依据,着重指出行政权力审计的提出是伴随着委托-代理理论在新公共管理理论的应用而产生的。四、行政权力审计的运作是本文研究的重点内容。审计规范是审计理论和实施的重要组成部分,行政权力审计的规范除了审计的法律、法规标准和准则还应包括权力审计的指标体系,它是权力审计科学理论体系的重要依据,本文对行政权力指标体系进行了构想,形成了指标体系的初步模型。并按照行政权力监督的特点和受托责任方式将权力审计进行了分类,对内部型和外部型权力审计进行初步分析。最后,还指出了行政权力审计实施所遵循的基本程序。五、在行政权力审计的实施中,重点阐述了政治、法律、行政、文化和社会环境对审计活动的保障和开展审计活动的技术方法,以确保行政权力审计能够顺利实施。六、结论与思考部分对本文进行了小结并阐述了本文的创新点,指出了本文中存在的不足以及今后需要进一步研究的问题。本文通过对中外行政监督和审计监督理论的探讨,提出了行政权力审计这一新的理念,并初步构想了行政权力审计指标体系。行政权力审计的提出,对进一步完善我国政府行政权力监督体系,促进审计学科和行政管理理论的创新,丰富社会主义监督理论具有十分重要的意义。