纳税服务是现代税收征收管理的新趋势，也是近年来税收管理理论界和实际工作部门聚焦的热点问题。作为税收征收管理的基础环节，纳税服务是衡量税务部门征管水平的重要指标，对提高纳税人遵从度、节约税收征管成本以及促进征纳关系和谐具有重要的意义。从国家税务总局1990首次提出纳税服务概念以来，随着我国国民经济的迅速发展、社会主义市场经济体制的日趋完善，特别是中共十八大提出构建服务型政府，对各级税务机关的纳税服务水平不断提出新的更高要求。在此形势下，国内税收管理理论界和各级税务机关从理论研究和工作实践两个方面进行了许多探索，取得了一定成效。然而，我国目前公共服务的发展还远未成熟，纳税服务还未实现系统化。这导致纳税服务发展水平仍未能与社会经济发展水平相适应，未能满足当前公共服务的发展需要。因此，如何转变服务理念，从而使纳税服务真正实现系统化，进而提高纳税服务的总体水平，并最终促进服务型政府的构建，已成为事关国计民生的重大社会研究议题。　　本文尝试从纳税服务的理论研究和实践经验两个角度进行研究，通过S市C区地方税务局的案例分析对纳税服务这一中心议题展开讨论。本文主要采用问卷调查法对S市C区地方税务局的纳税服务满意度进行调查，在问卷设计中引入ACSI模型、李克特（Likert）量表作为理论依据，并利用“重要性—绩效”（Importance–Performance Analysis）模型、层次分析法（Analytic Hierarchy Process）等研究方法对调查结果进行量化分析，测算出该地区纳税人对纳税服务的总体满意度，并最终就调查结果提出优化纳税服务的具体建议。本文力图通过上述实证案例研究，就提升基层税务机关纳税服务水平得出一套切实可行的实施方案，以更好地应对和服务于纳税人的需求。