随着城市化进程的推进，以及社会、经济的快速发展，集中供热事业已经成为城市综合文明的标志。目前大部分城市都存在多个供热企业竞争发展，供热企业已经告别独家经营的时代。济宁市实施集中供热起步较晚，基础设施差，制度不完善，基层服务水平不高。基层维修服务人员在生产服务过程中往往缺乏激励，体现出服务动力不足，主动性差，工作效率低，以及技术水平等都达不到热用户的满意。中小城市供热企业必须针对基层技工制定实施有效地的激励策略，以促进企业可持续发展。　　本论文首先回顾借鉴国内外有关激励理论研究，主要有马斯洛的需要层次理论、双因素理论以及ERG理论等。在理论研究基础上，以济宁市政供热公司基层技术工人为研究对象，找出现有绩效考核办法和激励措施的不足。通过问卷调查与访谈，市政供热公司绩效考核与发展战略相脱节，绩效考核时间僵化，考核指标脱离岗位职责，考核未形成有效的反馈机制等这些问题，严重制约了企业的发展。在对数据进行分析后，有针对性的进行市政供热公司激励体系重建。绩效考核方面首先明确使用KPI法制定考核指标，分解后表现为生产成本和服务质量指标有单位面积热耗、电耗、收费率、满意率等。激励措施方面采用物资激励、精神激励并重，正负激励同时应用的办法，以及创造优越的办公环境，注重职工个人职业发展规划等等。　　为了保障新建激励策略有效实施，必须对配套制度进行改革，包括完善现代企业管理制度，引入员工竞争上岗机制，公开承诺与兑现等。论文主要结论还是要在激励策略上摒弃大锅饭的思想，有针对性的实施激励策略才能达到事半功倍的效果。