随着农村改革的不断深入和新农村建设的继续开展,新型农民培训早已成为了一个时代的话题。如皋市地处江苏省中部,农业和教育发展都处于江苏省均值水平,对如皋市新型农民的实证研究,在一定程度上能较好地反映江苏省目前新型农民培训的状况以及存在的问题,从而为完善新型农民培训的体系和社会主义新农村建设服务。对于新型农民的探讨也是越来越多,但是对于什么是新型农民,目前还没有统一的界定,不同的学者从不同方面给出不同的答案。本文的新型农民内涵是在综合已有的理论基础上,从社会身份、社会角色、工作时间、工作效率、居住地点以及农民素质(包括文化素质、技能素质、思想道德素质)六个角度界定的,具体是指从传统农民分离出来,具有农村户口,长期居住在农村地区,有一定文化素质、具有学习能力和接受新事物能力,参加过职业培训掌握一项以上技能,具有市场理念的一个新群体。本文采用理论和实证相结合的研究方法,系统地阐述了新型农民培训的理论,根据人力资本理论和公共产品理论,结合实际调研数据,分析了如皋市新型农民培训的现状、特点及存在问题。一方面利用二元因变量模型对农民参训意愿预期影响因素进行分析;另一方面利用层次分析法从培训效果以及影响因素角度对现有新型农民培训模式进行选择排序,从而找出与农民意愿相匹配的培训模式。本文研究得出如下结论:现有以政府主导的培训模式与农民意愿存在差异,新型农民培训收到一定成效,但整体效果不显著,农民参训意愿受到学历、费用分担模式、期望培训收益、对目前收入满意程度等因素影响显著,学历对农民参训意愿的影响是正方向的,农民原有学历越高,越愿意参加培训;农民费用分担比例对其参训意愿的影响是负方向的,农民负担的费用越少越愿意参加培训;同时,农民期望收益越高越愿意参加培训,对自己目前收入状态越不满意的越愿意参加培训。现有可供选择的模式主要有企业培训、专业机构培训、示范教育和学校教育四种模式,企业培训模式具有理论上的优势,专业机构培训次之,学校教育排第三,最后是示范教育,这与现实状况存在一定的差距。在上述实证研究的基础上,文章提出了以下对策建议:应该充分了解农民需求,做好市场供求对接工作;应在尊重农民意愿的前提下,对不同的农民实施分类培训;根据不同的培训内容,实现培训主体多元化;引入竞争机制,优化培训资源配置,注重多种培训模式的结合;制定配套措施,发挥培训综合效益;建立评估制度,严格培训监督考核。