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以我国新闻纸产业如何在加入“WTO”后激烈的市场竞争和新闻纸保护期中谋求生存和高速发展为出发点，对新闻纸产业的外部环境、内部环境进行分析、评价，找出我国新闻纸产业存在的问题，针对这些问题，用TOWS矩阵匹配和定量战略计划矩阵的分析法，确定新闻纸产业备选战略，提出了一些具体的建议作为我国新闻纸产业的发展战略，包括：与上下游结成战略联盟；调整原料和产品结构，发展林纸一体化，加大废纸回用，合理利用非木纤维；组建林浆纸一体化集团；多渠道筹集项目资金；提高技术装备和管理水平；发展循环经济；运用反倾销武器暂时保护新闻纸产业等等。