农业是兵团经济的基础性产业,是兵团履行屯垦戍边职责的主要产业支撑。石河子是兵团最早开发建设的垦区之一,以师市合一体制为核心的“石河子模式”为兵团特殊体制下的城镇化建设创造了经验,发挥了示范带动作用。八师石河子市提出要永当兵团排头兵领头羊,率先在兵团全面建成小康社会。实现这一目标,城镇化是载体,农业是基础。特定历史条件、特定的区域对农业产业结构调整有不同的要求,石河子模式的特殊体制对农业结构调整要求和作用,既不同于地方城镇化背景,又与兵团其他师的城镇化背景有区别。依托城镇化体制和体系优势,加快农业产业结构调整步伐,是发展农业现代化和壮大屯垦戍边实力,提高区域竞争力,促进团场居民增收的紧迫任务和必然要求。本研究以城镇化和农业产业结构调整概念和相关理论为基础,立足于八师石河子市6007平方公里管辖区域和资源禀赋,阐述兵团体制下八师石河子市师市合一特殊体制的历史成因,分析城镇化体系的形成和现状特征,研究农业产业结构调整演变过程及现状条件,采用SWOT分析法,分析八师石河子市在城镇化背景下农业产业结构调整的内部优势和劣势、外部机遇和威胁,通过组合比较分析,梳理出城镇化背景下八师石河子市农业结构调整的基本路径,在此基础上提出对策建议,为八师石河子市农业转方式调结构提供决策参考。本研究的主要结论:(一)农业是八师石河子市的基础产业,也是履行屯垦戍边使命的支撑,农业的作用只能加强不能削弱。但农业基础仍然薄弱,结构不合理,农业产业以种植业为主、种植业以棉花为主的格局没有根本改变,市场竞争力不强,缺乏经济增长和职工增收的新动力。(二)八师石河子市特殊体制下的城镇化建设尤其是石河子市的城市功能,对农业产业结构调整有着重要的带动作用,但由于师市没有完全合一、团场小城镇“政”的功能不健全,削弱了集聚产业和人口的能力,一定程度上制约了农业产业结构调整。(三)师市合一体制仍然是八师石河子市的优势所在,城镇化是农业产业结构调整的主动力和主要载体,重点是更好发挥师市合一体制优势,完善城镇功能,推进城镇体系行政管理与公共服务的一体化,建立健全城镇产业联动与农业产业结构优化互动的机制,立健全农产品消费需求与城镇市场流通体系对接的机制,强化农业产业结构调整的人力资源支撑;要突出优棉强畜精果,优化农业产业功能区布局,推进农业产业集团化和产业链条终端化,推动农业产业结构优化调整;要创新农业产业结构调整组织框架,加强农业服务体系建设,建设农业现代化。