施工企业获得公路工程施工承包权的唯一途径是参与项目的招投标，影响公路项目施工招标投标报价的因素很多，如：公路项目招标程序、招标评标办法、公路项目投标报价的组成、公路施工企业成本控制、确定投标报价的策略等方面的内容。公路工程有着自身的行业特点，交通部先后颁发了一系列指导性的文件使公路工程招标投标工作有了操作性很强的法律依据和示范文本。公路工程通常采用公开招标的形式，招标人可以选用综合评估法、合理低价法和经评审的最低价法，也可以配合双信封法使用。二次平均法和合理低价法是招标人最普遍采用的，用来计算评标基准价的两种方法。工程量清单计价模式是由招标方提供工程量清单，投标方则承担着根据清单项目工程量，确定单价内容自主报价。以招标方提供的工程量清单为平台，各个投标人能够在同一起点上开展竞争，投标人之间只存在报价的竞争。有利于提高工程计价效率，能够真正实现快速报价，淡化标底作用，实现合理低价中标。报价是工程投标的核心，是业主选择中标者的主要标准，同时也是业主和工程施工企业进行承包合同谈判的基础，它直接关系到企业投标的成败。施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，既能达到中标的目的，又能获得较好的经济效益。投标报价决策是一个充满着不确定性的复杂决策过程，它包含两个连续阶段——投标决策（是否参与和项目选择）和报价决策（不平衡报价策略、合理低价策略、多方案报价策略、突然降价策略）。对影响报价的主客观风险因素进行分析，可采用综合评分法和概率分析法。综合评分法首先按照各项指标对承包商完成该项目的相对重要性，分别为其确定权重，其次按照模糊数学的理论用指标对投资项目进行测算。概率分析法主要解决报价时如何低于竞争对手，又有利可图的报价决策问题，概率分析法能否有效，很大程度上取决于投标人对其竞争对手的信息准确掌握的程度。通过分析研究，把竞争对手过去投标的统计资料公式化，就可以建立通常的投标模型。在投标竞争中，根据竞争对手的多少，可建立不同的投标模型。