基层税务部门绩效管理研究

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我国社会经济的全面转型和供给侧结构性改革进入深水区,伴随政府职能转变的深入,各级政府部门不应单单履行经济调节和资源配置的管控职能,还应更加注重和强调公共服务的职能,树立服务型政府的理念,逐步实现政府的治理模式由“管理型”向“服务型”转变。在转型过程中我国各机关单位愈发注重对先进管理手段的引进和创新使用,绩效管理作为符合全面深化改革需求的现代化管理模式也日益发挥着重要作用。基层税务部门作为国家的核心经济管理单位,肩负着贯彻执行国家的各种税收法律法规、组织各种税收收入、运用税收杠杆对经济进行宏观调控和监督的光荣使命。在基层税务部门深入开展绩效管理不仅能够推动税收现代化的巨大迈步,同时也能够实现政府职能转变的跨越发展。通过对文献的研究、实例的调查与比较分析,在对推行税务绩效管理的必要性和其发展历程进行研究之后,可知新形势新模式的税务部门绩效管理势在必行。同时基于两江新区国税局的实例,分析现行基层税务部门绩效管理运行中存在的诸如文化价值观存在偏差、指标实用性不强、不善于利用信息技术、考核结果的应用性缺位及个人绩效和组织绩效相脱节等弊端。通过对产生问题原因的深层挖掘和剖析,解决在基层税务部门绩效管理中存在的思想认识不够统一、制度机制不成体系、方式方法乏力、结果激励不足等问题,并在学习理论、总结经验的基础之上,从统一思想认识、科学设置指标、规范管理流程、提高技术水平以及充分运用结果这五个方面对税务部门绩效管理进行完善,从而建立更加全面和科学的基层税务部门绩效管理体系,既为其他政府部门绩效管理提供经验借鉴,也能够提高税务部门公共服务效率,落实落细职能转变,使得税务部门能够真正实现为国聚财、为民收税的神圣使命。
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