社区是进行城市管理的基本单位，是社会管理的重点。完善城市社区民主自治，优化城市基层管理体制，既是缓解政府基层管理压力、创新社会管理方式的客观要求，又是培育城市居民公共精神、推进城市基层民主的必由之路。　　我国城市基层管理体制在经历了从“单位制”到“街居制”再到“社区制”的发展历程后，已基本形成了城市社区民主自治体制，确定了“多元共治”的社区管理方向。但受限于体制惯性、公民意识，我国的城市社区民主自治也暴露出了多方面的问题，主要体现在制度困境、民主参与困境和运行机制困境等方面。　　上海市是探索并施行城市社区自治管理体制最早的城市，本文通过实地访谈、问卷调查、个案研究等手段，在多元共治视域下，对上海主城区之一的徐汇区社区民主自治现状、成效和问题进行了研究，进而分析出当前城市社区自治困境产生的原因，并借鉴国外社区自治的经验，提出了优化城市社区民主自治的对策:明确社区居民核心地位，提升居民自治责任意识;完善社区工作机构，引导社会力量参与;引入综合治理方式，优化社区治理结构;完善社区人事管理，优化社区人力资源。