科创企业税收优惠政策效应分析

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在产业转型、消费升级、技术革新的大环境下,科创企业的产生是必然的。然而在市场运作中,因为信息的不确定性以及创新的正外部性等因素的存在,导致市场失灵等现象出现。而税收优惠政策作为最为有效的引导、激励方式,被各国政府所广泛采用。我国在近几年中也不断围绕科技创新出台系列税收优惠政策,以达到扶持科创企业的目的。在这一背景下,客观地评价税收优惠政策是否对科创企业起到激励作用,对我国税收优惠政策的完善具有重大意义。本文在采集上海股权托管交易中心挂牌企业2015-2017年面板数据的基础上,通过实证分析研究不同税种的优惠政策与研发投入和专利产出之间的关系。首先本文依据理论分析提出假设,并在参照前人研究的基础上,设计出适合本次研究的回归模型。运用Eviews软件处理相关数据和检验假设。研究表明:在激励研发投入方面,增值税税收优惠政策具有一定的效果,但所得税优惠政策并没有起到类似的作用。另外,财政补贴与企业研发投入之间呈微弱的负相关关系。财政补贴对企业研发投入有一定的挤出效应。企业在收到政府补贴后,会减少其自身对研发的投入,即财政补贴在一定程度上抑制了企业的研发投入。在激励专利产出方面,无论是增值税还是所得税,税负均与专利产出呈现明显的负相关关系,这说明税收优惠政策对企业的专利产出有一定的激励效果,并且这种激励作用大于对研发投入的作用。此外,通过研究发现,企业规模与专利产出之间具有负相关关系。在社会快速发展的今天,科技创新已经不再是大企业才能从事的活动了。相较于大企业,小企业具有协调成本低、效率高、动机强的特点,因此有利于科技成果的产出。
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