北京市城市固体废弃物物流的费用—效益分析及改进策略

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经济的快速发展以及生活水平的提升使我国在经济腾飞的同时面临各种资源环境问题。城市固体废弃物围城,因其成分复杂、分布广泛、产生的不确定性等,成为城市管理中的难题。北京,作为政治、文化、国际交往中心,其对城市固体废弃物的管理水平理应得到提升。研究从废弃物产生量及处理工艺的优劣分析开始,从全生命周期角度分析整个城市固体废弃物物流系统,期望利用费用-效益分析工具设立目标函数,在现有废弃物物流分配方案下求解最小成本,实现北京全域内城市固体废弃物物流的调配。此外,根据求解结果,对各区县城市固体废弃物产生量及处理设施的处理能力进行评价,以期实现城市固体废弃物处置的无害化、减量化及资源化。对2012年北京市城市固体废弃物物流进行分析,在假定处理设施不超负荷运营的情况下,充分考虑各处理设施的处理能力及各区县的城市固体废弃物产生量,建立其废弃物物流的费用-效益函数。其中费用函数主要考虑运行费用及运输费用,而效益函数则包含到城市固体废弃物资源化、减量化过程中产生的效益,主要有回收物质效益、堆肥的效益、发电的效益以及填埋气的效益等4部分,城市固体废弃物产生的环境外部性及卫生处置所产生的环境正外部性都不在研究范围内。研究利用LINGO程序对最小成本函数求解,得到北京市城市固体废弃物物流网络图,实现了现有体制下、原有管辖范围内的调度。按照最低成本目标,在现有调配机制下处理设施不存在超负荷运行,北京市城市固体废弃物物流进行调配并进行无害化、资源化处置,则每天的固废卫生处置将获得607818.7元的利润,实现100%无害化处置。将只考虑运行成本的情况与已有研究进行对比,结果证明与2008年、2010年研究比较接近,同时2095368.7元/日的无害化、减量化、资源化收益为北京市城市固体废弃物的引入市场化机制提供了数据支持。研究认为为改善北京市城市固体废弃物物流网络,管理方面还需要做出改进:各区县在鼓励源头分类促进减量化时,需根据各区县情况区别对待。对于产生量对成本有正促进的区县加大宣传力度,控制废弃物处理量在计算允许范围内。而各处理设施,根据计算结果,在现有运行水平下处理能力有剩余的处理设施不再投入改扩建;针对费用-效益考虑,在现有设施处理能力配置下,各处理设施的处理量控制在计算允许范围内。
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