“十二五”时期是发展我国道路运输业的重要机遇期，“村村通公路”等工程，为城乡公交客运发展提供了良好的硬件设施。一些地区经济的快速发展使城市与乡镇间联系更加紧密，城乡间客流量增长显著，迫切需要采用城乡公交客运的运输模式。而目前城乡公交客运模式尚处于起步阶段，运输服务质量有待提高。想要提高城乡公交客运服务质量就必须有一个科学的评价指标体系，作为引导其改善和调整的准则。本文首先提出城乡公交客运概念，并对城乡公交服务特性进行分析，与城市公共交通及道路旅客运输方式进行分析比较，深入分析了城乡公交客运的客流特征。然后分析了城乡公交客运服务质量和服务质量评价现状和不足，阐明构建城乡公交客运服务质量评价体系的必要性和以期实现的目标。论文后半部分根据城乡公交客运服务质量特性及城乡公交客运客流特征，运用层次分析理论构建三级阶梯层次模型，从而建立了全面、便于操作、实用性强的服务质量评价体系，综合运用层次分析法、模糊综合评价法和TOPSIS法进行方案比较。最后进行实例分析，对不同方案进行考评，验证该方法的实践应用效果。