生态文明建设管理分区方法研究

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随着城市化和工业化进程的快速推进,生态环境与经济社会发展之间的矛盾日益突出,水、大气、土壤等环境污染防治和水土流失、沙漠化等生态保护形势日益严峻,迫使世界各国积极探索寻求可持续发展的途径。建国以来,我国自然科学工作者做了大量研究,但由于我国经济社会的飞速发展,经济发展与自然环境之间的矛盾不断加深,为破解资源环境约束难题、加强资源节约和环境保护,党的十七大首次把建设生态文明作为一项战略任务明确提了出来,党的十八大明确指出“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。目前,我国已进入生态文明建设的新时期。我国地域辽阔,地理条件和气候因素复杂多变,使得我国自然条件、人文环境、经济发展、历史进程等在空间和时间上都具有较大的差异性。这使得生态文明建设管理模式和政策设计在部分区域的实际应用中存在针对性差、可操作性低以及成效不佳等问题。为了克服生态文明建设过程中的这些困难和问题,须对我国生态文明建设进行分区管理,根据各地区自然条件、经济发展、社会状态等因素的相似性和异质性,将生态文明建设条件和水平相似的区域划归到同一分区,从而针对不同分区,设定不同的生态文明建设管理目标,采取不同的生态建设管理政策和措施。本文从自然、经济和社会三个密切联系、相互制约的方面出发,通过频度分析、专家咨询、层次分析等方法,以国内外典型的可持续发展或生态文明指标体系为指标库,构建了以“自然-经济-社会复合生态系统”为框架的生态文明建设管理分区指标体系。在生态文明建设管理分区界限划定过程中,本文运用了SPSS聚类分析和ArcGIS空间分析,并以江苏省为例进行了实证分析。本文构建了一个生态文明建设管理分区指标体系,探索了生态文明建设管理分区界限划定方法,并提出了一套科学合理、客观实用的生态文明建设管理分区技术规程。
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