小微企业作为市场经济的重要组成部分,在贡献税收、稳定就业、推动创新、激发活力等方面中贡献了重要力量,是社会经济发展的重要支撑与宝贵财富。近年来,伴随全球新冠疫情暴发、地缘冲突加剧以及中美贸易摩擦等宏观不利因素的链式传导,我国经济面临下行压力加大、内外需双弱等诸多挑战。小微企业作为普遍缺乏资金储备及风险缓释措施的一类群体,受经济下行影响较大且自身逆周期能力较弱,亟需通过融资手段填补资金缺口、稳定生产经营。针对小微企业迫切的融资需求,中央政府及S省政府相继出台一系列金融惠企政策,并取得了一定成效。但根据对S省部分政府及市场机构调研结果表明,省内小微企业融资难、融资贵的问题仍然存在,部分服务的链式传导效果仍然偏离预期。本文从政府直接、间接服务视角出发,探讨地方政府服务小微企业融资的内涵,并探寻其中的“包容性”、“可得性”要旨。同时,梳理S省政府服务小微企业融资的历史沿革,运用访谈法了解政府服务小微企业融资的具体现状,获取相关数据、论据支撑,发现目前仍然存在对市场融资服务创新优化的引导力度不足、对政府性融资担保体系的增资机制不健全、对金融行业的重复监管及过度追责、对直接融资服务力度不足四方面问题。剖析其成因,主要表现为忽略不同小微群体之间的差异化融资需求、对政府性担保机构的资金支持力度有限、政府内部以及与多市场主体之间的协同治理机制不完善、直接融资市场发展落后等方面。针对上述问题及原因,本文尝试对政府优化服务提出意见建议,包含加强信贷创新引导并丰富融资服务供给形式、完善政府性融资担保体系建设、嵌合协同治理思想从而建设沟通顺畅、监管合理、责任明确的治理机制、发展健全直接融资市场提等方面,以期为地方政府构建市场认同、渠道多样、创新持续、成本合理、风险共担、发展长效的小微企业融资服务体系,为改善小微企业融资现状提供理论探索与支撑。