21世纪以来,经济危机、环境污染、能源枯竭、生态退化、贫困疾病等全球性问题持续加剧,成为制约人类进步的重要因素,迫使各国积极寻求新的经济增长极。绿色增长作为实现经济增长、缓解环境容量制约、应对气候变化影响的关键路径,得到国际社会的广泛认同。绿色增长政策作为绿色增长战略框架的支撑,是实现绿色增长目标的基本保障。当前,由于政策环境的复杂性和执行文件的繁多,绿色增长政策正面临严重的执行阻滞问题,政策协同作为政策科学和协同理论交叉的新兴政策管理模式,旨在组合使用不同类型政策措施以实现不同的政策目标协同推进,为解决政策执行阻滞问题提供了新的决策思维。通过对中国绿色增长政策协同演变的分析,一方面可以明确不同阶段中国绿色增长政策整体、目标、措施协同度的强弱变化,有助于深入分析不同阶段政策演变的驱动因素以及政策执行阻滞的诱因;另一方面可以预测未来中国绿色增长政策协同演变的方向,为政府部门草拟、修订、颁布相关政策,调整政策要素提供决策参考,为相关企业适时调整经营布局提供方向指导,因此,对中国绿色增长政策协同演变进行研究具有重要的理论及现实意义。近些年,针对政策领域的协同演变问题,集中于通过文献资料法和案例分析法对某一类政策协同演变模式、路径、有效性等进行定性分析,或通过词频统计分析政策主体的合作演变过程,即缺少对政策内容本身的量化分析,也缺乏对政策内部要素的协同度及演变问题的全面探讨。鉴于此,本研究将政策文本量化置于绿色增长的研究框架之下,全面探讨中国绿色增长政策整体、目标、措施的协同演变情况。首先,通过国际比较及中国绿色增长实践进行分析,确立中国绿色增长政策检索标准,并以1979年第一部环保法问世作为研究起点构建中国绿色增长政策集,进而检索筛选出政策效力高、相关性最强的354篇中国绿色增长政策文本作为研究的样本依据;然后,采用内容分析法的研究范式,按照“政策量化维度-政策量化标准-信度检验-文本量化赋值”的规范步骤对354篇政策文本内容进行量化研究,将“文字”形式表示的政策目标和政策措施以“数值”形式表示;最后,依托政策协同度测量函数,探析绿色增长政策整体、目标、措施间的协同度,分析中国绿色增长政策协同演变历程及其路径问题,为中国绿色增长政策研究拓展了新的研究思路。