本文主要围绕行政规章论述了法院作为主体的司法审查。由行政诉讼法中“参照”规章的规定,引起对行政规章性质、作用、效力的分析,同时,针对行政规章现行监督的现状,分析了行政规章违法侵权的表现及根源,论述了对行政规章进行司法审查的必要性、可行性。 本文认为司法审查是时代的要求与必然,而且其审查的范围日渐扩大。而我国目前法律的规定只是囿于具体行政行为,这不仅要时刻承受道义的批判和压力,也违背了立法实质正当主义的要求,更造成现实生活中的对司法独立性与权威性的挑战。 那么,法院作为主体的司法审查其范围应扩大到何种程度,与目前我国的司法现状相适应呢?作者认为,考虑到现实的国情,(由于我国没有违宪审查,它是由立法机关来监督),应当建立分步走的司法审查,首先应当建立对规章及其以下规范性文件的司法审查,以“行政法治”从而来带动“宪政法治”。 本文以行政规章为重点,构想了对行政诉讼法的若干修改,扩大司法审查的范围,以适应现实的需要和时代的潮流。同时,作者也对我国未来司法审查制度的走向论述了自己初步的想法,以期我国的司法由渐进的改革至终极的法治。