民航空管系统财务共享服务中心构建研究

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财务共享服务中心最早出现在上世纪八十年代,其原理是将企业的公用职能集中,利用规模效应降低企业成本并提供标准化服务。随着信息技术的快速发展,财务共享服务这—理念受到越来越多大型企业集团的青睐。财务共享服务理念自引入我国以来,得到了迅速的发展,政府部门也出台了越来越多的政策支持企业构建财务共享服务中心。在民航行业,越来越多的航空公司和机场集团也逐步建立了财务共享服务中心,民航空管系统也在积极进行研究。民航空管系统包括民航局空管局、民航各地区空管局、民航各空管分局(站)在内的共47家法人单位,是管理全国空中交通服务、民用航空通信、导航、监视、航空气象、航行情报的职能机构。随着民航空管系统的高速发展,财务管理也面临着越来越多的挑战:—是各级组织分散,无法发挥规模优势,造成总体效率低下、成本相对高;二是重核算,轻管理,财务系统缺乏业务财务、战略财务型人才;三是总部对基层财务的监控力弱。本文首先对财务共享服务国内外文献进行梳理,对相关理论基础进行了归纳总结,介绍了财务共享服务的特点、作用,为民航空管系统的构建实践提供了理论基础。通过对民航空管系统财务现状分析,指出目前系统财务存在的问题,结合财务共享相关理论指出在民航空管系统构建财务共享服务中心可有效解决发展中存在的问题,并对构建的可行性进行分析。根据民航空管战略,提出构建目标,并围绕构建目标从运营模式、组织构架与职能分工、信息化建设、流程再造、建设步骤、保障措施等方面进行了详细阐述,从多个维度给出了构建方案。通过对民航中南空管局构建案例分析,测算民航空管系统构建财务共享服务中心预计成效。最后,对论文进行总结、给出结论,并对未来财务共享服务中心在民航空管系统中发挥的作用进行展望。本文以民航空管系统为研究对象,希望能为民航其他单位构建财务共享服务中心提供思路,也能为中央直属企事业单位的财务体制改革提供—定参考。
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