遂宁市工商局实施市场信用分类监管案例研究

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商品交易市场是城市公共基础设施的重要组成部分,也是商品流通的重要节点,与老百姓的日常生产生活紧密联系。由于市场发展的总体不均衡,不同的市场存在差异性,市场监管的难度各不相同。过去,政府职能部门对商品交易市场实施统一监管,效果并不理想。部分市场信用意识薄弱,环境脏、乱、差,产品质量、食品安全等存在较高的风险,违规违法、侵害消费者权益行为屡禁不止。工商部门作为商品交易市场行政管理的主管部门,长期面临监管资源不足,监管风险大的困境,对监管方式的创新改革需求强烈而迫切。在此背景下,工商部门对市场信用分类监管的探索应运而生,通过将商品交易市场划分为不同的信用等级,并采取不同的监管措施,从而实现监管效率的提升。本文首先对商品交易市场信用分类监管进行基础理论研究,综合运用博弈理论、公共利益论、激励相容理论,探讨了实施信用分类监管的可行性与必要性。然后,通过对遂宁实施市场信用分类监管案例分析,构建了遂宁市工商局实施分类监管的基本框架,重点研究探讨了“如何科学划分信用等级”“如何合理实施分类监管”两个核心问题,全面阐述了遂宁市实施信用分类监管的主要做法,对信息化、规范化、制度化等关键因素进行分析,总结出遂宁市实施市场信用分类监管的借鉴与启示。研究结果表明,市场信用分类监管相对于统一监管,能够较好地调配监管资源,提高市场信用管理水平,从而优化监管效果,对于现行的市场监管体系具有较强的完善和补充作用。希望该案例能为政府职能部门创新监管方式,强化市场主体监管,促进信用建设提供思路与参考。
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