论中小学校对学生精神损害的救济责任与机制

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我国精神损害赔偿制度起步较晚。对精神损害赔偿的概念、范围及赔偿数额的确定等尚无明确的定论,在认识上和做法上不尽一致。学生精神损害是精神损害的一类特殊情形,由于精神损害赔偿制度本身不完备,学生与学校之间法律关系非常复杂,以及现有学校伤害事故处理条例和保险制度比较排斥精神损害赔偿,其救济途径一直以来较少受到关注。但随着家长与学生的权利保护意识增强,发生在学生与学校之间的诉讼越来越多,精神损害赔偿的案例也屡见不鲜。因此,我们必须正视中小学生精神损害对学生的学习、生活和身心成长产生严重影响。根据中小学生的身心特点,明确学校在学生人格权保护中的法律责任,建设一种有别于一般精神损害赔偿制度,且能有效保障学生各项人格权利的救济制度非常重要。基于这种考虑,本文研究了中小学校对学生精神损害的救济责任和机制问题。全文共分三章,约4万字。第一章为学生精神损害的概述。本章从医学和法学的角度分析并归纳了学生精神损害概念的基本要素,归纳了学生精神损害的主要特征,例证了学生精神损害的现状,阐述了学生精神损害对学生的影响。第二章为学生精神损害救济的法理分析。本章通过法理分析界定了学校与学生之间法律关系,研究了学校对学生精神损害救济责任的归责原则,明确了学校的责任构成条件,归纳了学生精神损害的主要类型及学校承担救济责任的范围。第三章为学生精神损害的救济制度。本章首先分析了学校对学生精神损害救济的法律基础,并在现有民法规定的精神损害救济责任的框架内,以学校承担的责任范围为基础,明确了学校的民事救济责任。与此同时,以义务教育阶段学校教育、管理与保护学生的行政责任为基础,提出了学校对受到精神损害的学生实行行政救济机制的设想。在民事救济责任的损害赔偿问题上,本文侧重解决了学校赔偿资金的筹措渠道问题,在行政救济机制的建设上侧重分析了学生精神损害事故报告制度和学生心理危机干预制度等相关机制。
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