最低工资保障制度及其实施效果研究——以四川省为例

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最低工资制度是世界各国普遍采用的、保护低收入劳动者合法权益、保障其自身以其所赡养人员基本生活需要的一项制度。制度实施的效果如何,关系到劳动者的切身利益是否得到保障,也关系到政府调节收入分配、消除贫困的努力是否有效。本文以四川省为研究对象,试图对四川省最低工资保障制度的实施效果进行评价,找出执行中存在的问题,并提出相关政策建议。  本文从制度经济学视角,采用规范研究和实证研究相结合的方法。理论部分系统论述了制度效率的评价标准,并对最低工资标准适度性的检测方法进行了分析。实证部分结合实地问卷调查的结果,利用制度效率评价标准的理论框架对四川省最低工资制度的实施效果进行评价;并根据官方数据研究了四川省目前的最低工资标准和历年最低工资标准变动情况,与其他相关经济指标进行比较,对最低工资标准的适度性进行考察。  经过研究,我们发现四川省最低工资制度目前存在的问题有:第一,最低工资制度被主体认知和遵循的程度有待提高;第二,最低工资制度的适用范围、调整机制有待改善;第三,最低工资标准有待提高;第四,其他相关的制度建设有待完善。对此我们以世界各国的做法为参考,提出的政策建议如下:第一,完善最低工资适用范围的规定,加强政策宣传;第二,确定科学适度的最低工资标准和调整机制;第三,加强对最低工资制度执行过程中的监管,完善相关制度保障。
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