中国生猪标准化养殖发展:产业集聚、组织发展与政策扶持

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改革开放以来,中国生猪养殖业快速发展,区域专业化态势明显。然而,生猪养殖业可持续发展依然面临着诸多严峻问题,主要表现在生产效率不高、质量安全问题时有发生、环境污染严重等方面,需要从“供给侧”优化调整。生猪标准化养殖代表了高效率、高品质、低污染的现代生猪养殖业,是生猪养殖业可持续发展的必由之路。中国如何发展生猪标准化养殖?这是迫切需要研究的问题。本文在农业区位论、产业集聚理论等区域经济学学科的研究范式下,运用理论分析与调查统计分析相结合的研究方法,从产业集聚、产业化组织发展与政策扶持这三个维度探讨中国生猪标准化养殖的发展问题。理论意义在于丰富了区域经济可持续发展问题的研究。现实意义在于为中国生猪标准化养殖发展、生猪养殖业可持续发展提供决策参考。研究思路如下:首先,基于各类统计年鉴数据、受访养殖户数据和相关文献资料,对中国生猪养殖业区域布局、可持续发展存在的问题和养殖户标准化养殖采纳情况进行剖析,探讨中国生猪标准化养殖发展中存在的问题和难题。其次,基于产业集聚的集聚经济和环境正外部性理论分析,采用中国31个省份历年宏观统计数据,运用两阶段最小二乘估计、广义矩估计、空间杜宾模型等方法,研究了产业集聚的生猪标准化养殖增长效应、环境效应及其空间溢出和区域差异。第三,基于中国生猪养殖业“小生产、大市场”困境和标准化养殖风险性、正外部性的分析,采用生猪养殖业集聚程度较高的浙江、江西和四川3省份638个分层随机抽样调查的养殖户数据,考察了提升产业集聚标准化养殖发展效应的两条路径——产业化组织发展与政策扶持。第四,基于产业化组织发展生猪标准化养殖的契约关系本质,研究了养殖户的契约安排及履约行为,为优化产业化组织发展生猪标准化养殖提供参考。最后,基于政策扶持发展生猪标准化养殖的两阶段模型,运用联立双变量Probit模型等方法,研究了养殖户参与标准化养殖的扶持政策选择,为制定具体的生猪标准化养殖扶持政策提供参考。经理论分析与实证研究,有以下重要发现:第一,中国生猪养殖业的产业空间集聚明显,这是由资源禀赋、报酬递增、技术进步、市场需求、城镇化与非农就业机会、交通条件和政府政策等因素决定的。产业集聚显著提高了地区生猪养殖业效率,并显著降低了生猪养殖业环境污染,且存在显著的空间溢出效应。然而,过度的产业集聚也会产生集聚不经济和环境的负外部性,即产业集聚对地区生猪养殖效率产生了先促进后抑制的作用,呈“倒U型”曲线关系,“威廉姆森”假说成立;产业集聚对地区农地猪粪承载强度产生了先抑制后促进的作用,呈“U型”曲线关系。从区域差异看:产业集聚对重点发展区、潜力增长区、适度发展区有显著的增长效应;产业集聚对约束发展区和潜力增长区有显著的环境正效应。第二,组织发展与政策扶持是进一步发挥生猪养殖业产业集聚的集聚经济和环境正外部性的两条路径。参与了产业化组织的养殖户的养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、污染无害化和监管常态化显著提高;获得政策扶持的养殖户的污染无害化和监管常态化显著提高。此外,参与产业化组织或获得政策扶持的养殖户采纳生猪标准化养殖的收益显著提高、成本显著降低。第三,产业化组织发展生猪标准化养殖的实质是一种兼具“买卖契约”与“技术契约”属性的契约安排。生产决策权转移多、定价制度为“市场价+附加价”、品质要求高、获得技术服务的养殖户标准化养殖程度较高。专用性资产投资较多、技术服务好、销售渠道高端、分享关系租金的产业化组织能获得养殖户较多的生产决策权。养殖年限短、与组织合作时间长、风险规避的养殖户的生产决策权转移程度较高。养殖规模大、生猪易销售、市场距离近、产业化组织内有熟人、产业化组织为企业、结算方式为延期支付、无二次返利、无技术服务或所处地区为浙江的养殖户获得“市场价+附加价”的可能性较大。文化程度高、道德风险收益低、有惩罚机制、书面契约、现金结算、契约期限长的养殖户履约率较高。第四,政策扶持发展生猪标准化养殖的过程可分为示范阶段和模仿阶段,后者最为关键。在各类扶持政策中,养殖户最偏好资金奖励,其次是设备补贴和成本补贴。资金奖励与价格支持为替代关系,智力扶持与非智力扶持为替代关系,设备补贴与成本补贴为替代关系。年龄大的养殖户更需要技术学习;规模大的养殖户更需要资金奖励;标准化程度高的养殖户更需要价格支持;质量、环境、优质优价意识强,销售市场高端,江西或四川养殖户则更偏好设备补贴或成本补贴。经全文分析,提出以下政策建议:促进生猪养殖业向优势区域集聚;提升产业集聚的生猪标准化养殖增长效应和环境效应;强化产业集聚发展生猪标准化养殖的空间溢出效应;壮大产业化组织,优化产业化组织与养殖户的契约关系;转变政府职能与角色,优化生猪标准化养殖扶持政策。本文的创新之处在于:一是将中国生猪标准化养殖发展问题纳入区域经济学的研究范畴,基于农业区位论、产业集聚理论,并运用空间计量模型,研究了生猪养殖业产业集聚的标准化养殖增长效应和环境效应。二是全面而系统地调查分析了生猪养殖户的标准化养殖行为及其生产决策权安排情况。三是从契约安排的视角分析了产业化组织发展生猪标准化养殖的过程。四是从生猪养殖户的视角出发,分析了发展生猪标准化养殖的政策扶持机理及选择。
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